Díaz-Canel clausura Diplomado Gerencial a la elite de la nomenklatura [100 mil kuadros en total]

Cuba anuncia cambios en su legislación penal

cafefuerte

Por Miguel Fernández Díaz

El gobierno cubano anunció la modificación del Código Penal (1987) y la  Ley de Procedimiento Penal (1977) con el fin de actualizar las disposiciones legales vigentes  y sintonizarlas con las transformaciones que tienen lugar en la vida socioeconómica del país.

El Decreto-Ley 310/2013, publicado este martes en una edición extraordinaria de la Gaceta Oficial, indicó que las modificaciones  procuran “mayor efectividad en la prevención y el enfrentamiento al delito” como adelanto "del trabajo que se ejecuta de manera integral en el estudio de la legislación penal”.

El documento -de cuatro páginas- fue firmado por el gobernante Raúl Castro el pasado 29 de mayo, y es el primer paso formal en el perfeccionamiento del sistema de justicia penal de Cuba. La integralidad de esos cambios comprende además la implementación gradual de un nuevo código de contravenciones, una ley de policía y la modernización del sistema judicial para menores de edad.

El Decreto-Ley entrará en vigor el 1ro de octubre del 2013.

Disminuir población penal

En esencia, las nuevas disposiciones están concebidas en virtud de flexibilizar las sanciones en los casos que “se evidencie escasa peligrosidad social, tanto por las condiciones personales del infractor como por las características y consecuencias del delito”, y buscar alternativas al internamiento penal.

La población penal cubana asciende actualmente unos 50,000 sancionados, según cifras oficiales, aunque organizaciones de derechos humanos sitúan el número entre 60 y 65,000 reos. En Cuba hay cinco prisiones de máxima seguridad y otros 195 establecimientos penitenciarios.

Uno de los cambios fundamentales está en la facultad concedida a las autoridades para imponer a los infractores una multa administrativa por un delito no exceda los tres años o multa de hasta mil cuotas, o ambas, siempre con la debida aprobación del fiscal.

Los tribunales también podrán adecuar la sanción a los procesados en los casos en que la consideren “excesivamente severa” para el delito calificado.

Protección para enfermos mentales

Se incluye asimismo un beneficio para los sancionados que enfrenten enfermedades mentales.

“Al que durante el cumplimiento de la sanción de privación de libertad sufra repentinamente de enajenación mental se le suspenderá la ejecución de dicha sanción, decretándose su internamiento en el hospital siquiátrico que designe el Tribunal Provincial Popular  del territorio donde se encuentre cumpliendo el sancionado”, señala el decreto.

En resumen, las modificaciones implementadas son las siguientes:

• La competencia de los tribunales municipales populares (TMP) se extiende a los delitos sancionables con privación de libertad de hasta ocho años. El límite anterior era de tres.

• Los tribunales pueden adecuar excepcionalmente la sanción de cárcel incluso por debajo del límite mínimo previsto para el delito juzgado, si considera que resulta excesivamente severa.

• El plazo para presentar apelación contra sentencias del TMP se alarga de cinco a 10 días.

• La policía puede resolver con multa administrativa y no llevar a los tribunales los casos de delitos cuya sanción no exceda de tres años (el límite anterior era de un año), aunque se requiere aprobación del fiscal para los delitos sancionables con uno a tres años.

• Las multas administrativas corren de 200 a 2,000 pesos para los delitos con sanción de un año o menos, y de 500 a 5,000 pesos para los delitos con sanción de uno a tres años, pero pueden llegar a 3,000 y 7,000 pesos, respectivamente, según las circunstancias de hecho y persona.

• La multa debe pagarse dentro de los 10 días hábiles siguientes a su imposición; de lo contrario, el caso pasará a los tribunales.

Acusados extranjeros

El 29 de mayo, el Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular (TSP) dictó su Acuerdo 122, de obligado cumplimiento para todos los tribunales, que marca igual compás de flexibilización:

• Aplicar la medida cautelar de prisión provisional (a la espera de juicio) “solo en los asuntos en que resulte estrictamente necesario” y la sanción de privación de libertad, “al menor número de personas posibles y solo por los hechos de mayor gravedad”.

• Realizar los juicios dentro de los 90 días siguientes a la imposición de prisión provisional y mantener “la política de amplia concesión de los beneficios de excarcelación anticipada”.

El TSP instruyó también “prestar particular atención” a los casos con “acusados extranjeros o de situación migratoria permanente en otro país,” así como garantizar a los primeros la asistencia consular “como requisito esencial” de su defensa y no enjuiciarlos sin haber cumplido antes los trámites diplomáticos pertinentes.

Intelectuales piden a Raúl Castro que consulte sus próximas reformas con la ciudadanía

Diario de Cuba

De izquierda a derecha: Arturo Arango, Jorge Luis Acanda y Rafael Hernández. Foto: Isbel Díaz Torres

Un grupo de escritores y académicos propuso que el general Raúl Castro consulte con la ciudadanía sus próximas reformas económicas, ya que las anteriores fueron puestas en vigor por decreto y sin debate, informa AFP.

"¿Alguien nos ha dicho qué cambios son esos, cuándo, si son tan importantes y profundos, seguramente incidirán en nuestras vidas de cubanos?", dijo el laureado escritor Leonardo Padura, uno de cinco intelectuales que participaron en un debate sobre las reformas, convocado por la revista católica Espacio Laical.

"Hay que abrir las opciones para que exista un control popular, real, no ficticio (...), sobre la administración de los recursos del Estado", dijo por su lado el escritor Arturo Arango, mientras el antropólogo Dmitri Prieto abogó por una "enorme ampliación del debate público y de la libertad de expresar criterios".

Los cinco intelectuales que participaron en el debate son muy conocidos en la Isla y, aunque hacen críticas punzantes, no se consideran disidentes.

Las reformas se basan en más de 300 "lineamientos" aprobados por el VI Congreso del Partido Comunista (único) en abril de 2011. Pero estos lineamientos son directrices generales, por lo que cada medida concreta solo es conocida cuando el gobierno publica el decreto respectivo.

Así ocurrió en enero con la nueva impositiva. Se trata de "una ley tributaria de las más leoninas del mundo, (pues) al ganar 50.000 pesos en un año, o sea 2.500 CUC (dólares) debes pagar al fisco el 50% de las ganancias", lamentó Padura.

Es "algo que muchos cuentapropistas (trabajadores privados, que suman 400.000) todavía no saben y que a fin de este año les caerá encima como un tsunami", agregó el novelista, según el texto publicado en el sitio web de la revista.

El politólogo Hiram Hernández subrayó que "ayudar a los cambios entraña incorporar en el debate público el mayor número de opiniones".

"A nuestra república le faltan mecanismos de control ciudadano", agregó.

El filósofo Jorge Luis Acanda dijo que para hacer eficiente la economía cubana es necesario "garantizarle a la ciudadanía la dirección común de todos los bienes y asuntos colectivos".

Acanda (59 años) es profesor de historia del pensamiento marxista en la Universidad de La Habana; Dmitri Prieto (41) es investigador del Instituto de Antropología y edita un blog de temas sociales; Hiram Hernández (39) es profesor de teoría sociopolítica de la Universidad de La Habana; y Arturo Arango (58) es ensayista y guionista, y profesor de la Escuela Internacional de Cine y Televisión.

Aunque Raúl Castro se ha pronunciado contra el "secretismo", las reformas son diseñadas por una comisión oficial encabezada por el vicepresidente Marino Murillo y el general Leonardo Andollo, y puestas en vigor sin debate público.

Padura afirmó que entre los cambios "necesarios y hasta urgentes" está "el de la política de secretismo oficial respecto a los destinos del país y de los ciudadanos".

Unos días antes, el analista Jorge Gómez Barata, exfuncionario del Departamento Ideológico del Partido que controla a la prensa, escribió en internet: "¿Hasta dónde se puede avanzar con un estilo que para salvar la discreción excluye la participación social?".

Raul Counting on U.S. and Europe to Save Regime

capitolhillcubans

This week, Cuban democracy activist Guillermo Fariñas visited the headquarters of the Belorussian opposition movement, Charter 97, in Warsaw, Poland.

According to Charter 97:

For his civic and political activities Guillermo Fariñas spent over 11 years in Cuban prisons. He went on hunger strikes 23 times. During one of the hunger strikes he nearly died and was taken to a resuscitation department. The Cuban regime was compelled to make concessions and fulfill his demands for the release of 52 dissidents from prisons.

In October 2010 Guillermo Fariñas became the winner of Andrei Sakharov prized, founded by the European Parliament. Cuban authorities for long refused to let him out of the country. Only this year, under the pressure of international community, the dissident was allowed to go abroad. The award ceremony will take place in Brussels on 2 June. Before this event Guillermo Fariñas visited Poland.

“You are all heroes for me”, the Cuban dissident said, when the meeting’s participants were introduced to him.

Guillermo Fariñas told about the current situation in his country and how Cuban authorities fight the opposition. It turned out the situation was identical to the Belarusian.

“Special services are constantly trying to separate their opponents. They create artificial competition and play off dissident groups one against another. It is important for Raul Castro for the opposition to remain scattered”, the dissident said.

He noted that the Cuban regime has been lately compelled to somewhat soften the repression against the opposition and make certain concessions in social and economic spheres. According to him, the authorities are preparing for a “transition stage” and counting on Western loans and lifting of the US sanctions. It is exactly for this reason that they are studying the experience of other dictatorial countries in Havana, including Lukashenka’s Belarus. At the same time Guillermo Fariñas is convinced that Raul Castro can take the reformer’s mask off any moment. There are still dozens of political prisoners in Cuba’s prisons. The dissident does not rule out new provocations against him.

Cuba autoriza a Michel Enríquez a jugar profesional en México

Terra Colombia

El astro del béisbol cubano, Michel Enríquez, recibió autorización para fichar por un equipo profesional de la Liga Mexicana, convirtiéndose en el segundo beisbolista en activo de la isla que se inserta en un club rentado, informó este miércoles un medio local.

"Los Piratas de Campeche, equipo de la Liga profesional de Béisbol de México, acoge por estos días al estelar antesalista cubano Enríquez", anunció el diario digital Jit, del Instituto Cubano de Deportes (Inder), citando a la Federación Cubana de Béisbol.

Enríquez, de 34 años, es el segundo beisbolista cubano en activo que es autorizado por la Federación a fichar por un club profesional, luego de que Omar 'el Niño' Linares, ya retirado, recibiera un permiso excepcional para jugar dos temporadas (2002-2004) con los Dragones de Chunichi, de la Liga rentada de Japón.

La decisión de autorizar a Enríquez, campeón olímpico en Atenas-2004 y tres veces monarca mundial (2001, 2003 y 2005), es un "reconocimiento" a su "destacada trayectoria" como pelotero, añadió el sitio web (www.jit.cu).

Precisó que el beisbolista regresará a la isla en agosto, tras finalizar la temporada mexicana, para "incorporarse" a su club Isla de la Juventud, con el que ha jugado 15 temporadas, varias de ellas como capitán.

Otros peloteros cubanos, como el estelar lanzador Pedro Luis Lazo, el torpedero Germán Mesa, o el actual mánager del 'team' Cuba, Víctor Mesa, se han desempeñado como jugadores, entrenadores o directivos en equipos profesionales, pero sólo después de retirarse como jugadores en el béisbol de la isla.

El fichaje de Enríquez salió a la luz un día después de que Cuba anunciara su regreso en 2014 a la a Serie del Caribe, luego de 53 años de ausencia.

Cuba ganó 25 títulos mundiales y tres olímpicos en béisbol, y fue subcampeón del I Clásico Mundial (2006), pero no gana un torneo importante desde el Mundial de Holanda-2005 y se ha visto golpeada por varias deserciones en los últimos años, incluyendo las de astros como Aroldis Chapman y Yoennis Céspedes, que juegan con contratos millonarios en las Grandes Ligas.

Encuesta en Cuba sobre reformas económicas: Jodidos pero optimistas

jodidos pero optimistas, el sindrome del neokaxtrizmo funcionando.
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ElNuevoHerald

Juan O. Tamayo

Los cubanos parecen cada vez más optimistas sobre las reformas económicas del gobernante Raúl Castro, mientras que grandes mayorías favorecen la elección directa de su presidente y dicen que el gobierno es represivo, según un sondeo hecho público el jueves.
La encuesta realizada por el Instituto Republicano Internacional también mostró que el número de cubanos por su propia cuenta sin licencia del gobierno creció un 9 por ciento en comparación con la encuesta del IRI del año pasado, mientras que el número de los que tienen licencias creció sólo un 3 por ciento.
El sondeo realizado entre el 20 de enero y el 20 de febrero fue la octava encuesta sobre Cuba desde el año 2007 por el IRI, una organización de Washington sin fines de lucro que aboga por la libertad en todo el mundo. Al igual que su contraparte, el Instituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales, es oficialmente no partidista.
Al preguntarles cómo creen que a su familia le iría económicamente en los próximos 12 meses, el 45 por ciento de los cubanos entrevistados dijo que mejorará, y 35 dijo que se quedaría igual. Respondiendo a una pregunta similar en el 2012, 27 por ciento esperaba mejoras y el 58 por ciento no esperaba ningún cambio.
Sin embargo, el 64 por ciento no pudo citar ninguna reforma que los hubiera beneficiado personalmente, y la mayoría reportó pocas mejoras en los 12 meses previos: el quinto año del gobierno y las reformas de Castro.
En la encuesta de este año, el 66 por ciento dijo que la situación económica de su familia sigue siendo la misma con respecto al año pasado y 23 por ciento dijo que mejoró. En el 2012, el 58 por ciento dijo que se había mantenido igual y el 23 por ciento dijo que mejoró.
Funcionarios del IRI dijeron que el optimismo para los próximos 12 meses podría haber sido provocado por la flexibilización del gobierno de las restricciones a los viajes al extranjero en enero, sin lugar a dudas la más popular y visible de las reformas de Castro.
En el frente político, el 69 por ciento de los entrevistados dijo “no” a una pregunta sobre si ha hecho más fácil en los últimos dos años hablar en contra del gobierno, sin sufrir algún tipo de represión oficial.
El veinte por ciento no respondió a una pregunta sobre si el gobierno a veces reprime a su propio pueblo, pero el 53 por ciento dijo que el gobierno cubano es represivo y el 64 por ciento dijo estar a favor de la votación directa para presidente.
La encuesta también sugiere que los recortes de Castro en las nóminas del gobierno están impulsando más a los cubanos hacia trabajo por la izquierda que hacia los alrededor de 170 tipos de actividades económicas por cuenta propia que el gobierno permite, como los de panadero y barbero.
El número de personas que reportaron este año que tenían licencia para trabajar por cuenta propia creció un 3 por ciento desde la encuesta del 2012, mientras que el número que informaron que estaban trabajando por su cuenta pero sin licencia aumentó un 9 por ciento.
Sólo el 4 por ciento de los encuestados dijeron que tenían acceso a Internet y correo electrónico, y el número de cubanos que dijeron que tenían acceso a teléfonos móviles fue del 19 por ciento: igual que en la encuesta del 2012.
Quejas sobre la calidad de vida tienden a venir más de los cubanos negro, las mujeres y el 80 por ciento de los encuestados que dijeron que no reciben remesas del extranjero. Los que reciben remesas tienden a ser más positivo acerca de las reformas de Castro.
Es más, aquellos que reportaron que no se habían beneficiado directamente de las reformas de Castro tendían a ser más de la parte oriental y central de la isla de La Habana y otras partes del oeste de Cuba, según la encuesta del IRI.
El IRI dijo que sus encuestadores entrevistaron a 688 cubanos mayores de 18 años en 14 provincias. Funcionarios del IRI dicen que trabajan “discretamente” en Cuba porque el gobierno comunista prohíbe las encuestas independientes, pero no dieron más detalles.

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Las reformas en Cuba segun Mesa Lago

Cuba Encuentro

El tema de Cuba reproduce a diario un debate poco esclarecedor y hostil entre dos extremos: quienes ven la situación que atraviesa la Isla como un cúmulo de maldades, que hay que extirpar de raíz, y aquellos que buscan incesantemente, con fingido entusiasmo, el más mínimo signo de un avance aparente o un cambio glorioso, tanto en el desarrollo económico como en mejoramiento de los maltratados derechos humanos y ciudadanos. En esta avalancha constante de reproches y exaltaciones, en la que casi siempre ha faltado una exposición clara, más allá de las opiniones políticas y las diferencias ideológicas, Cuba en la era de Raúl Castro, del profesor Carmelo Mesa Lago, viene a llenar un vacío.

El libro es un análisis de las reformas económico-sociales que se han producido desde que Raúl Castro asumiera la presidencia del gobierno y el cargo de Primer Secretario del Partido Comunista de Cuba, pero hay mucho más que esto. Se trata de un resumen completo de la evolución económico-social, llevada a cabo por el régimen durante 54 años, con un análisis fundamentado en más de 400 publicaciones. Esto la convierte en una obra de referencia obligada, en un terreno donde abundan los artículos de opinión pero faltan los estudios objetivos y las exposiciones fundamentadas en datos.

CUBAENCUENTRO entrevistó al profesor Mesa Lago, sobre los cambios ocurridos en la Isla tras la publicación de su libro.

Estimado profesor, tras la publicación en Madrid de Cuba en la era de Raúl Castro por Editorial Colibrí, han continuado las reformas económico-sociales hechas por Raúl Castro desde 2007 después de recibir el mando por la enfermedad de Fidel, pero con el ritmo lento que las ha caracterizado desde el inicio. Por ejemplo, se han dado a conocer nuevas cifras de producción agrícola, que en cierto grado permiten una mejor evaluación de los resultados que está teniendo la ley de usufructo de la tierra (hay incluso una segunda ley al respecto). ¿Se han producido mejoras o los problemas pendientes siguen sin resolverse?

Carmelo Mesa Lago (CML): La primera ley de usufructo en 2008 adolecía de muchas limitaciones (por ejemplo, la parcela era muy pequeña, el usufructuario no podía construir una casa o establo, no se garantizaba su inversión si el contrato se cancelaba o no se renovaba, y no había derecho a heredar), por ello se promulgó la segunda ley a fines de 2012 que introdujo algunas mejoras (quintuplica el tamaño de la parcela, permite la construcción de casas y establos, tasa y reembolsa la inversión cuando se termina el contrato, y autoriza la herencia a los familiares). Pero aún subsisten restricciones y desincentivos: el contrato es sólo por 10 años y puede cancelarse si el usufructuario no cumple con la venta al Estado de parte de su producción a precios inferiores a los del mercado o por razones de utilidad pública; hay obligación de vincularse a una granja estatal o cooperativa para obtener insumos y servicios; la inversión se limita a 1 % de la parcela, y hay normas muy complejas para solicitar el usufructo, así como para aprobar la extensión del contrato y la inversión.

Existe un serio obstáculo para evaluar el resultado del usufructo porque las estadísticas no lo desglosan dentro del sector no estatal el cual también incluye a los campesinos privados y las cooperativas de servicios. En 2011-2012, fue usual que la producción estatal y la de las cooperativas más controladas (UBPC y CPA) decayese, mientras que la del sector no estatal aumentase. Después de una caída global de la producción de 5 % en 2010, hubo crecimientos en 2011 y 2012 (2,5 %). Como el usufructo fue la única forma de producción cuya superficie sembrada se extendió en esos años (por la entrega de 1,5 millones de hectáreas de tierras estatales ociosas a unas 180.000 personas), induje que los incrementos de la producción agrícola en esos años fueron resultado del usufructo.

Las estadísticas recién publicadas del primer trimestre de 2013 reportan un crecimiento de la producción agrícola en 1,2 % respecto al primer trimestre de 2012, pero la agricultura no cañera cayó 7,8 % frente a un previo aumento de 9,8 %, mientras que la ganadera creció 16,8 % opuesta a una mengua anterior de 11,6 %. Sin embargo, las cifras indican una severa caída en la mayoría de los productos: 61 % en cacao, 44 % en plátanos, 34-36 % en papa y cítricos, 22 % en maíz, 14 % en otras frutas, 7 % en frijoles, 4 % en boniato, 2 % en tabaco, 1 % en leche y 0,5 % en huevos; entre la minoría exigua que creció estuvieron el tomate con 23 % y el arroz con 2,5 %. A pesar del reportado incremento en la ganadería, las cabezas de ganado vacuno virtualmente se estancaron, el número de nacimientos mermó 1 % y el peso promedio disminuyó 11 %. Además se revirtió la tendencia anterior, porque la superficie sembrada en el sector estatal y cooperativo se extendió casi en el triple de los productos en los que se expandió en el sector no estatal; peor aún, la producción en el sector estatal-cooperativo fue también mayor que el sector no estatal en el triple de los productos. Este revés puede ser debido a varias causas: el huracán Sandy que dañó cosechas en la zona oriental, las mejoras introducidas por la ley de 2012 no entregaron en vigor hasta fines de ese año, y la posible venta de productos agrícolas al sector informal para lograr mejores ingresos que con el acopio. Aunque hay que clarificar estas causas y esperar a las cifras de todo el año 2013, puede haber indicios que el usufructo no está dando los frutos esperados y pudiese hacer necesaria una tercera reforma.

Más allá de las repercusiones políticas y mediáticas que la reforma a la Ley de Migración ha tenido, por ejemplo en lo que respecta a las visitas al exterior de conocidos disidentes, ¿cuál usted cree que, en lo económico, será el impacto de esa posibilidad nueva de vivir en el exterior por períodos más largos de tiempo, sin que ello conlleve la pérdida de la residencia en Cuba, lo que abre incluso la posibilidad de permanecer un tiempo en el exterior, ganar el dinero suficiente, y regresar a la Isla?

CML: No hay cifras para determinar cuánto la Ley Migratoria podría incrementar los ingresos del Gobierno cubano y hay efectos diversos. El costo de gestionar un pasaporte es menor que lo que antes había que pagar por la tramitación completa del permiso de salida (tarjeta blanca) lo que implica una pérdida para el Gobierno. Por otra parte, el nuevo pasaporte permite estar dos años en el exterior, sin tener que pagar ni regresar a Cuba, lo cual facilita visitas más prolongadas de familiares de cubanos que viven en el extranjero pero antes había que pagar la extensión después de un mes. Los visitantes se benefician pues reciben alojamiento, alimentos y otros bienes de sus familiares por un período más largo. El pasaporte puede ser renovado dos veces por otros dos años pagando una suma, lo cual es un ingreso extra para el Gobierno; además, los visitantes en períodos largos que trabajen podrían enviar remesas. Los cubanos emigrados pueden ahora estar hasta tres meses en Cuba mientras que los residentes autorizados gozan hasta seis meses y, por tanto, gastan más. Pero el pasaporte no basta para poder viajar pues hay que tener una visa del país extranjero y esto no es fácil; por ejemplo el Gobierno de EEUU ha informado que los que quieran salir como turistas están sometidos a las mismas reglas que el resto y de hecho hay grupos que tienen prioridad, mientras que el Gobierno de Ecuador ha impuesto serias restricciones a las visas de cubanos. En resumen, la Ley Migratoria probablemente tendrá un impacto económico positivo para el Gobierno pero, en mi opinión, el efecto político puede ser más importante.

La ley de reforma tributaria, que introduce el impuesto progresivo sobre el ingreso, por una parte puede considerarse un avance en la organización fiscal y económica, pero enfrenta también la dificultad de que no se aplique con el rigor necesario, debido a la gran corrupción existente en el país. Además, puede convertirse en un freno al desarrollo privado, ya que los fuertes gravámenes pueden incidir negativamente en que los trabajadores por cuenta propia amplíen sus negocios. ¿Cuál podría ser un balance preliminar de la medida?

CML: Como en la pregunta anterior carezco de cifras para dar una respuesta bien documentada. El sistema tributario cubano antes de la reforma de 2012 era muy regresivo aunque estaba ocurriendo una mejoría. Pero todavía en 2010, 51 % del ingreso fiscal provenía de impuestos al consumo (bienes y servicios) que eran regresivos, mientras que 49 % era de impuestos directos, de los cuales 12,6 % era sobre las ganancias y sólo 2,3 % sobre el ingreso personal. La Ley de reforma tributaria debería mejorar esa situación al introducir el impuesto progresivo sobre el ingreso o la renta, como existe en Europa, Estados Unidos, Japón y otros países especialmente los desarrollados. El problema es que en los países en desarrollo, como en América Latina, es muy difícil cobrar de forma efectiva el impuesto sobre la renta, por la extensión del sector informal y la subdeclaración de ingresos, debido a ello en el decenio de los 80 ocurrió un cambio desde el impuesto a la renta hacia el impuesto sobre el consumo (IVA), lo que tuvo un efecto regresivo pero aumentó la recaudación fiscal.

En Cuba el sector informal (cuenta propia) era minúsculo pero está extendiéndose y a fines de 2012 llegaba a 8 % de la fuerza laboral, no obstante, es todavía muy pequeño en comparación con la de otros países latinoamericanos en que el sector informal puede sobrepasar la mitad de la fuerza laboral. Si el plan del Gobierno se ejecuta, el porcentaje de cuentapropistas, más miembros de cooperativas no agrícolas y de servicios, podría llegar a 38 % de la fuerza de trabajo pero sería difícil detectar cual es el ingreso real y ejecutar el cobro, porque además no hay cultura tributaria en Cuba y abunda la corrupción Por ello, el Gobierno publica anualmente una lista de ocupaciones de baja complejidad elegibles para un pago tributario simplificado y les fija una tasa impositiva. Yo creo que peor es la serie de otros impuestos que tiene que pagar el cuentapropista: del 25 % al 75 % sobre la fuerza laboral cuando se contrata a más de cinco empleados sobre los que no se paga (después la tasa aumenta con su número, lo cual es un desincentivo a la contratación, a su vez clave para poder despedir el excedente de 1,8 millones de trabajadores estatales), 25 % para las pensiones de seguridad social, y 10 % sobre las ventas y servicios. Se ha estimado que un cuentapropista paga una proporción de impuestos mayor que una empresa mixta con capital extranjero. Esto explica en buena medida por qué el Gobierno no pudo despedir el millón de trabajadores que planeaba a fines de 2011.

El Gobierno cubano parece cada vez más inclinado a la ampliación de la modalidad de un sistema de producción basado en la creación de cooperativas, no solo en la esfera agrícola sino también en la producción y los servicios. ¿Se convertirá la Cuba del futuro en la Yugoslavia del pasado?

CML: En Yugoslavia existió por un tiempo bajo Tito un sistema de autogestión de todas las empresas, granjas y agencias públicas del país en el que los trabajadores jugaban un papel importante en la administración. Algo similar propone un grupo disidente cubano en favor de la “democracia participativa” para todo el sistema económico-empresarial. Las nuevas cooperativas de producción no agrícola y de servicios son gestionadas por sus trabajadores, los cuales arriendan el negocio al Estado por 10 años prorrogables y le pagan alquiler, electricidad, gas, agua y teléfono, así como impuestos, además pueden mejorar el local, compran los insumos, fijan los precios y deciden como distribuir las ganancias de acuerdo con el trabajo individual; en eso hay alguna similitud con la autogestión, pero el ámbito de estas cooperativas es muy reducido pues el Estado es con creces el principal administrador. A mediados de 2012 el Gobierno aprobó 200 de dichas cooperativas que deberían comenzar a funcionar a fines de ese año de manera gradual. Las estadísticas oficiales indican que el número total de cooperativistas (incluyendo las agrícolas) aumentó 435.000 en 2011, antes de que se aprobaran y comenzaran a operar las cooperativas no agrícolas y de servicios; como el número de cooperativas agrícolas ha disminuido, esa cifra es imposible y la prensa cubana cita sólo unos miles.

El fin de la doble moneda es un objetivo del gobierno de Raúl largamente anunciado, pero: ¿será posible?

CML: Sobre este tema publiqué ¿Termina la dualidad monetaria en Cuba? (Cubaencuentro, 11/4/2013). Desde 1994, la doble moneda creó una grave segmentación: la mayoría de la economía funciona en pesos nacionales o CUP (cuentas nacionales, presupuestos, salarios, pensiones, pagos del acopio, precios de productos racionados, tarifas de servicios públicos, ahorro de la población) mientras que una minoría opera en pesos convertibles o CUC (contabilidad monetaria-financiera, venta de mercancías en tiendas de divisas). Un CUC se cambia por 24 CUP. La inmensa mayoría de la población es pagada en CUP pero tiene que comprar parte de sus alimentos y bienes de consumo en CUC; la doble moneda también expande las desigualdades en el ingreso. Como si esto fuera poco, la dualidad provoca efectos nocivos en la economía: crea distorsiones en contabilidad fiscal y en política monetaria, bloquea la creación de un mercado verdaderamente financiero, distorsiona los costos lo cual impide conocer con certeza la productividad de las empresas, reduce el tamaño del mercado interno y de las cadenas económicas, y esconde subsidios e impuestos incorrectamente asignados. El CUC está sobrevaluado e incrementa el valor de las exportaciones a par que reduce el valor de las importaciones, lo cual agrava el fuerte déficit en la balanza comercial de mercancías.

Por todas esas razones, existe virtual unanimidad en Cuba en que hay que unificar las dos monedas, pero hay un fuerte debate de cómo hacerlo y cuando. Raúl ha dicho que el CUP será revaluado de forma progresiva, gradual y prudente pero advirtiendo que es un problema complejo que requiere un estudio profundo para evitar efectos traumáticos por lo que tomará su tiempo. El VI Congreso del Partido en 2011, ratificó la unificación pero no dio pautas sobre el cómo y su plazo. La mayoría de los economistas cubanos juzga que la unificación será paulatina y tomará varios años, porque requiere primero aumentar la producción y la productividad. El valor del CUC tendría que ser reducido poco a poco; por ejemplo, si se cortase el cambio de 24 a 12 CUP por un CUC, sin incrementar la producción, la población compraría los artículos en las tiendas de divisas por la mitad del valor previo, agotando las existencias y obligando a una nueva importación masiva de bienes que también desaparecería fugazmente.

¿Es imparable la situación de deterioro de la asistencia social y en la práctica la reducción de los beneficios para los jubilados?

CML: Las reformas de Raúl están bien orientadas hacia el mercado y son positivas, pues intentan resolver problemas acumulados por casi medio siglo, pero provocan efectos sociales adversos. Por ejemplo, el desempleo “abierto” que era 1,6 % de la fuerza de trabajo en 2008, aumentó a 2,5 % en 2010 y a 3,2 % en 2011, se estima que se acercó a 4 % en 2012. Esta tasa es baja comparada con un promedio de 6 % en América Latina, pero más importante es el desempleo “oculto”, o sea, los empleados en el sector estatal que el Gobierno planea despedir y que he estimado en 28 % de la fuerza laboral; según se vaya despidiendo esa mano de obra innecesaria crecerá el desempleo abierto, al menos que se creen suficientes puestos de trabajo en el sector no estatal. El Gobierno ha sacado gradualmente alimentos de la libreta y los ha “liberado”, o sea, ahora se venden al precio de mercado, varias veces más que el de racionamiento subsidiado; además los precios en las tiendas de divisas han aumentado substancialmente y también han subido las tarifas de los servicios públicos. La reducción de gratuidades, justificable financieramente, ha traído la eliminación de cafeterías a precios subsidiados para los trabajadores, recortes en el presupuesto de educación y salud, cierre de la secundaria en el campo y de ciertos hospitales y clínicas, reducción de las comidas en las escuelas, etc. Todo esto afecta a amplios sectores de la población especialmente a los de más bajo ingreso. Raúl ha anunciado el cambio de los subsidios a los bienes (el racionamiento que beneficia incluso a los grupos de mayor ingreso) en subsidios a las personas en estado de necesidad, una recomendación hecha por varios economistas y científicos sociales cubanos. Pero el VI Congreso del PCC acordó suprimir la asistencia social a aquellos que tengan familiares que puedan ayudarlos; es adecuado detectar personas que no necesitan realmente dicha asistencia pero el recorte en los beneficiarios como porcentaje de la población fue 70 % en 2006-2011 y la asignación del presupuesto a la asistencia social se redujo en 78 %, justo al tiempo que aumenta el porcentaje de la población vulnerable.

En vista a todo lo anterior, cree que las reformas deberían profundizarse y acelerarse?

CML: Las reformas adolecen de conflictos en su diseño que conspiran contra su eficacia. Se toma una medida adecuada pero, el grupo ortodoxo en la dirigencia ya sea por rezagos ideológicos o temor a sus efectos en la pérdida de poder económico, le introduce excesivas regulaciones, trabas, impuestos, restricciones y desincentivos. Esto crea un híbrido que no da los frutos esperados y obliga a ajustes o nuevas reformas para flexibilizar la medida anterior. Vimos que el impuesto progresivo a la fuerza de trabajo penaliza a los cuentapropistas que contratan a muchos empleados porque conduciría a una “concentración de la riqueza”, pero obstruye el despido de empleados estatales innecesarios. También las dos leyes de usufructo, la segunda más liberal que la primera pero aun así dejando restricciones fundamentales que, según las cifras de producción agrícola en el primer trimestre de 2013, posiblemente lleven a una tercera reforma. Raúl ha criticado a aquellos que dentro y fuera de Cuba claman por una profundización y mayor rapidez en las reformas, argumentando que estas deben ser cautelosas y tomar su tiempo para evitar errores, pero le quedan menos de cinco años para llevarlas a efecto con resultados importantes. Tres factores pueden ser un acicate para agilizar el proceso: la falta hasta ahora de resultados contundentes de las reformas, el fracaso de las primeras cuatro exploraciones de petróleo en aguas profundas del Golfo de México, y la muerte de Hugo Chávez y la inestabilidad política causada en Venezuela por la controvertida elección de Maduro, agravada por el deterioro económico.

Dos visiones del inmovilismo cubano

ABC.es/ Carmen muñoz

[Foto: Ernesto Agudo]

El economista independiente y ex preso político Oscar Espinosa Chepe, en su residencia temporal en Madrid

La perestroika de Gorbachov -que vivió de cerca como diplomático en países del antiguo bloque soviético- y su paso por el Banco Nacional de Cuba -«donde me dí cuenta del desastre»- le abrieron los ojos para siempre. Cuando apenas había terminado sus estudios en la Universidad de La Habana, Oscar Espinosa Chepe (Cienfuegos, 1940) ejerció de investigador en la oficina de Fidel Castro, pero fue sancionado a trabajos forzados en el campo por «diversionismo ideológico». Condenado a veinte años en la Primavera Negra de 2003, este economista y periodista independiente que nunca militó en el Partido Comunista es el único de los quince prisioneros de conciencia excarcelados bajo la llamada «licencia extrapenal» que ha podido salir de la isla con el propósito de regresar; en su caso para recibir tratamiento médico en España por un problema hepático crónico agravado durante los dos años en las prisiones castristas.

-¿En Cuba hay o no reformas?

-Con Raúl Castro se están produciendo reformas económicas muy limitadas e insuficientes que no han resuelto los problemas. No hemos salido de la crisis del periodo especial de la década de los noventa. Seguimos con la doble moneda y la descapitalización del país. Cuba se está auto consumiendo como un cocodrilo por la cola. El Gobierno sabe que sobran 1.300.000 trabajadores estatales. Se ha puesto metas al respecto, pero las ha incumplido. Sin la reestructuración de la fuerza laboral es imposible aumentar la productividad y los salarios reales, eliminar la doble moneda, imponer una disciplina en los lugares de trabajo y luchar contra la corrupción.

«Ante la situación en Venezuela, lo inteligente sería acelerar los cambios»

-La nueva política migratoria, el incipiente sector privado ¿son indicios de una apertura del régimen comunista?

-Lo veo como una política más realista de Castro: hacer un éxodo legal, deshacerse de mucha gente que le sobra y convertirlo en personas que mandan remesas, al mismo tiempo que da una impresión de apertura a la comunidad internacional. La apertura va a llegar hasta donde a ellos les convenga. Con lo que han hecho hasta ahora los problemas graves se mantienen, no se resuelven. Con la venta de chucherías y abalorios en la calle la gente se mantiene, pero la economía no se desarrolla. Se necesitan inversiones, aumentar la productividad, incentivos laborales… Coincido con un profesor de Economía de la Universidad de La Habana, que afirma que con la venta de pan con guayaba y refrescos no se van a resolver los problemas del país.

-¿La crítica situación política y económica de Venezuela puede acelerar los cambios en Cuba?

-Como señala la Cepal, la situación de Venezuela es muy grave. Todavía tienen petróleo, pero su deuda externa es enorme. Lo inteligente sería acelerar los cambios en Cuba y no buscar otros padrinos, como parece que están haciendo con Brasil. Además deberían tratar de normalizar las relaciones con Estados Unidos, ahora que hay un presidente (Barack Obama) más flexible y propicio a la negociación. Dentro de Cuba habría que buscar sectores más dados a la reconciliación nacional y a las salidas pactadas. No veo otra salida y me preocupa que haya un cambio muy grande adverso al Gobierno cubano. Hay una insatisfacción como nunca he visto entre la población.

-¿Es posible un estallido social?

-Pudiera ocurrir si no se da una salida racional de reconciliación nacional, si las cosas siguen empeorando en todos los sectores y la gente se siente acosada, sin esperanza. El Gobierno debe tener en cuenta esta situación, muy peligrosa en estos momentos. Por eso me uno a los llamamientos de fuerzas racionales que hay en Cuba, como la Iglesia católica, que aboga por una solución nacional, cubana, sin injerencia extranjera, para encontrar la solución entre todos los cubanos.

-El diario oficial «Granma» aseguró hace poco que lo más duro de la «actualización del modelo socialista» está por llegar. ¿A qué cree que se refería?

-El Gobierno tiene que aclararlo. Puede ser la reestructuración laboral, hasta ahora ha despedido a cantidades relativamente pequeñas de trabajadores que ha desplazado al sector «por cuenta propia». Pero no se han creado suficientes puestos de trabajo. Puede tratarse de una política de cierre de empresas e instituciones no rentables.

-Los «cuentapropistas» (trabajadores del sector privado) se quejan de los elevados impuestos y de la falta de un mercado al por mayor.

-Sí, los impuestos son desorbitados y crecientes. También se quejan de la falta de recursos para trabajar y del acoso de los inspectores.

-¿Cuál es la solución para el problema de la doble moneda?

-Un cambio estructural de toda la economía que no han hecho.

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[Foto: Ignacio Gi]l

Hugo Pons Duarte, en la Embajada de Cuba, durante su reciente visita a Madrid

Hugo Pons Duarte (La Habana, 1947) es el vicepresidente de la Asociación de Economistas y Contadores de Cuba, la mayor organización profesional del país, con 80.660 miembros. Doctor en Economía por la Universidad de La Habana, ha sido asesor del Consejo de Estado, entre otros organismos. Ahora colabora con la Comisión de Implementación de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Gobierno, que lleva adelante la «actualización del socialismo» de Raúl Castro. Ha intervenido en Madrid ante el Consejo de Cámaras de Comercio.

-¿No están siendo lentas las reformas para las necesidades urgentes de los cubanos?

-Lo llamamos actualización del modelo económico y social socialista, la esencia no cambia. No se trata de una reforma sino de preservar la construcción del socialismo. No está siendo lenta porque se requiere la creación y desarrollo de normas jurídicas que se avengan a los cambios. Es necesaria la experimentación.

-Cuando el diario oficial «Granma» afirmó hace un mes que las «tareas más complejas, importantes y de mayor impacto están aún pendientes» ¿se refería a la reducción de plantillas?

-No, a cerrar el ciclo de construcción de cooperativas no agropecuarias, proceso nuevo en Cuba, y consolidar ese trabajo «por cuenta propia».

-¿Cuántos puestos de trabajo se han eliminado ya del 1.300.000 previsto?

-Inicialmente era esa cifra, pero serán menos. Más que eliminado, han sido reordenados: una parte importante de los 300.000 trabajadores que han salido ya se han incorporado al trabajo por cuenta propia.

-¿Cuándo habrá un mercado al por mayor? Los «cuentapropistas» (trabajadores del sector privado) lo reclaman y se quejan de los elevados impuestos.

-Este mercado es una de las complejidades pendientes. En Mayabeque, Artemisa y La Habana se están desarrollando experiencias de mercados concentradores que cumplen una función mayorista. Las tasas impositivas son bajas e incluso al principio hay incentivos.

-¿Es posible desarrollar la economía de un país con gente que vende zumos en puestos callejeros?

-No, el peso fundamental de la actividad económica está en el sector estatal. Pero hay un complemento que es asumido por el trabajo por cuenta propia, en términos de servicios, alimentos... Las cooperativas no agropecuarias van a tener un papel extraordinario.

-¿Pese a la ineficacia demostrada se mantiene todo el sector estatal?

-Se trabaja para hacerlo más eficiente, no se puede decir que no lo sea. Hay elementos de ineficiencia por los bajos niveles de inversión, tecnología obsoleta en la industria... pero es soluble.

-¿Qué medidas está tomando La Habana en previsión de que dejen de recibir dólares y los 100.000 barriles diarios de petróleo de Venezuela?

-Hay una estrategia trazada desde hace muchos años. Cuba desarrolla sus capacidades también en el sector de la energía renovable. Incluso hay petróleo en la isla.

-¿Ya lo han encontrado?

-Sí, se extrae. El país ha ido elevando su producción petrolera por encima de las cuatro millones de toneladas y eso ha llevado a niveles altos de eficiencia en la estructura de la generación de electricidad a través del ciclo combinado de petróleo con gas. Ya no hay apagones.

-¿Teme que el fin del chavismo sea el fin de la revolución cubana?

-Son relaciones de colaboración reales que se insertan en el fortalecimiento de la integración latinoamericana. No considero que una posible desaparición del chavismo en Venezuela, que no creo que ocurra, implique la desaparición de la revolución cubana. Los niveles de compromiso con el campo socialista eran tan altos que cuando desaparece (la URSS) se pensaba que iba a ocurrir lo mismo con la revolución cubana, y ahí está, es un proceso consolidado.

-¿Cuándo se solucionará el problema de la doble moneda?

-A más tardar hacia 2016, debe estar resuelto cuando se complete la aplicación de los lineamientos (líneas de la política económica del Gobierno).

-¿Prevé un estallido social?

-No lo veo. En 2002, el 90 por ciento de la población votó en un referéndum a favor de construir una sociedad socialista. Diez años después se produjeron tres millones de comentarios acerca de los lineamientos y no se planteó modificar el referente a la construcción socialista. Eso da idea de que no estamos ante una posibilidad real de estallido social.

-La exportación de servicios profesionales es una de las principales fuentes de ingresos de Cuba ¿Cómo van las negociaciones con Brasil para el contrato de seis mil médicos cubanos?

-Los servicios profesionales ocupan el peso fundamental del PIB en Cuba, casi a la par con el turismo y la exportación de níquel y productos biotecnológicos y farmacéuticos. Las negociaciones con Brasil están avanzando.

-Pero el colegio de médicos brasileño critica la formación de los facultativos cubanos.

-La alta esperanza de vida al nacer en la isla la han asegurado los médicos cubanos.

Raul's Piecemeal and Illusory Changes

capitolhillcubans

babalublog.com

By The Miami Herald's Editorial Board:

The State Department’s latest report on human-rights practices effectively puts the lie to the idea that the piecemeal and illusory changes in Cuba under Gen. Raúl Castro represent a genuine political opening toward greater freedom.

If anything, things are getting worse. The report, which covers 2012, says the independent Cuban Commission on Human Rights and Reconciliation counted 6,602 short-term detentions during the year, compared with 4,123 in 2011. In March 2012, the same commission recorded a 30-year record high of 1,158 short-term detentions in a single month just before the visit of Pope Benedict XVI.

Among the many abuses cited by the 2012 report are the prison sentences handed out to members of the Unión Patriotica de Cuba, the estimated 3,000 citizens held under the charge of “potential dangerousness,” state-orchestrated assaults against the Damas de Blanco (Ladies in White), the suspicious death of dissident Oswaldo Payá and so on.

As in any dictatorship, telling the truth is a crime: Independent journalist Calixto Ramón Martínez Arias, the first to report on the cholera outbreak in Cuba, was jailed in September for the crime of desacato (insulting speech) and remained there until last week.

The regime is willing to undertake some meek economic reforms to keep people employed. It has even dared to relax its travel requirements to allow more Cubans to leave the country if they can get a passport.

Both of these are short-term survival measures, designed as escape valves for growing internal pressure. But when it comes to free speech, political activity and freedom of association — the building blocks of a free society — the report is a depressing chronicle of human-rights abuses and a valuable reminder that repression is the Castro regime’s only response to those who demand a genuinely free Cuba. Fundamental reform? Not a chance.

Criptico editorial del Granma sobre la agenda de Raul Castro

por si las dudas, este editorial que se gasta el orgaSmo oficial no del cc del pcc sino de la rinconada de raul kaxtro responde a una celebracion y/o constituye una advertencia a los intranquilos insiders?

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granma

"La actualización del modelo económico no es un milagro que pueda obrarse de la noche a la mañana, como algunos piensan; su despliegue total se logrará gradualmente en el transcurso del quinquenio, pues es mucho el trabajo de detalle, planificación y coordinación, tanto en el plano jurídico como en la preparación minuciosa de todos los que intervengan en su ejecución práctica".

Así se expresó el General de Ejército Raúl Castro Ruz, Primer Secretario del Partido, el 19 de abril del 2011, hace dos años, al clausurar el Sexto Congreso del Partido, que aprobó los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución.

El país se ha movido en estos 24 meses al ritmo de la exigencia que emanan de esos acuerdos. El carácter transversal de lo aprobado ha hecho posible que en este periodo, de una forma u otra, los 12 capítulos de los Lineamientos hayan tenido una expresión en la vida de la sociedad.

Y lo ha hecho en un escenario internacional que continúa gravitando fuertemente sobre la nación, con un bloqueo intacto en su cruel y genocida política de asfixia comercial y financiera por parte de la nación más poderosa del planeta, en un mundo donde el acceso a los créditos se nos hace complejo y en medio de una crisis mundial económica financiera, generada por el mismo imperio, y que no tardó en llegar a convertirse en un despiadado ataque a la seguridad alimentaria, medioambiental, energética, en fin, al derecho más elemental de los seres humanos, la vida. En el plano interno, aun cuando se avanza, persiste nuestra incapacidad exportadora, lo cual complejiza más esos efectos.

No se podría hablar de estos dos años sin mencionar el rol desempeñado por la Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo de los Lineamientos que, como se le encargó, ha conducido armónicamente los esfuerzos y acciones de los organismos y entidades nacionales involucrados en la actualización del modelo económico, para lo cual ha tenido el apoyo del Ministerio de Economía y Planificación. En el mismo sentido, las sesiones de la Asamblea Nacional les otorgaron carácter legislativo a los acuerdos del Congreso al ser debatidos y aprobados en su seno los Lineamientos, ratificando la voluntad de la dirección del Partido de que los acuerdos de sus congresos no se convierten por sí mismos en leyes, pues le compete al Gobierno, que es quien administra, regular su implementación.

El proceso de actualización del modelo económico ha impulsado en el periodo de estos dos años transcurridos los acuerdos del evento partidista.

El programa de desarrollo del ferrocarril; la compra y venta de viviendas y de vehículos automotor; el avance e incremento del trabajo por cuenta propia, incluyendo la más reciente medida del arrendamiento de locales gastronómicos estatales; la entrada en vigor de la venta de los productores a entidades turísticas de productos agropecuarios; las 17 medidas que modifican y actualizan el funcionamiento de las UBPC, poniéndolas en igualdad de condiciones con el resto de las formas productivas; el Decreto Ley 300 modificativo del anterior 259 para la entrega de tierras en usufructo, son algunas de las expresiones de que lo acordado no es letra muerta, ni va a parar a una gaveta.

De igual manera es ilustrativo el despliegue de otras acciones como son la aprobación de las normas jurídicas para darle respaldo a lo que se implementa, de lo cual no solo es muestra lo anterior, sino también las cooperativas no agrícolas, que en número de 126 ya se pusieron en práctica; el nacimiento de las Organizaciones Superiores de Desarrollo Empresarial, que no solo perfeccionan la actividad en ese sector, sino que dinamizan desde el empresariado cubano la actividad económica en la producción de bienes y servicios; la reestructuración de los organismos centrales del Estado, a partir del diseño de una mejor y más racional estructura organizativa, ambas soportando la delimitación de las funciones estatales de las empresariales.

Expresión de ese histórico Congreso es también la política bancaria del país y una de sus manifestaciones fue la entrada en vigor desde diciembre del 2011 del Decreto Ley 280 que da la posibilidad al acceso de créditos a las figuras naturales, que al priorizar, entre otras actividades, la construcción de viviendas, ha servido de importante y decisivo puntal para el otorgamiento de los subsidios, con ese mismo objetivo, para aquellos más necesitados, cual expresión nítida del principio fundacional de nuestra Revolución y de ese Sexto Congreso de que nadie quedará desamparado. También lo es el sistema tributario, cuya Ley 113 a partir del pasado 1 de enero busca una mejor distribución de las riquezas que genera el país.

En estos dos años se le ha dado un vuelco al papel que en materia de ordenamiento significa la planificación física; no se ha descuidado ni un ápice el estado de las finanzas externas del país y crece el prestigio de la nación en este sentido al honrar cada uno de sus compromisos obrando con seriedad y ya con resultados.

Sin dudas, un paso trascendental en toda la gestión de planeamiento y organización del país, con toda la integralidad necesaria, es la elaboración de las bases para el Programa de Desarrollo Económico y Social a largo plazo, que incluirá la definición de indicadores y metas precisas a alcanzar hasta el 2030.

Otro de los principales acuerdos del evento partidista fue la realización en enero del 2012 de la Primera Conferencia Nacional del Partido, la cual se desarrolló sobre la base de valorar con realismo y espíritu crítico la labor de la organización, así como la precisión de las transformaciones requeridas para ejercer el papel de fuerza dirigente superior de la sociedad y el Estado, que le corresponde en virtud del artículo cinco de la Constitución de la República.

Concepto medular de ese cónclave fue, y es aún, el empeño principal en estos dos años transcurridos, el cambio de mentalidad que, como expresará el Primer Secretario, "es lo que más trabajo nos llevará superar al estar atada durante largos años a los mismos dogmas y criterios obsoletos".

El compañero Raúl, aquel 19 de abril del 2011, nos dijo: "Es preciso que de inmediato nos concentremos en hacer cumplir los acuerdos de este Congreso, bajo un denominador común en nuestra conducta: el ORDEN, la DISCIPLINA y la EXIGENCIA.

Aunque falta camino por recorrer, si algo ilustra la aplicación de esos tres vocablos es el avance en el tema de las cuentas por cobrar y por pagar, el cual evidenció un salto cualitativo de diciembre del 2011 a diciembre del 2012, si bien se requiere de continuo seguimiento a este aspecto y de un mayor avance por las incidencias negativas que sobre la economía crean las cadenas de impagos.

Está en pleno desarrollo la experiencia de Artemisa y Mayabeque como parte del perfeccionamiento de los órganos del Poder Popular, que responde, entre otras, a la necesidad de encontrar fórmulas que permitan una mejor delimitación de las atribuciones y relaciones de las Asambleas Provinciales y sus Consejos de la Administración con los organismos de la Administración Central del Estado y las unidades presupuestadas y empresariales ubicadas en su territorio, así como potenciar una mayor autonomía de los municipios.

A la par se despliega la política de cuadros que garantice el cumplimiento de todo lo que tenemos por delante; fruto de la estrategia concebida es el rejuvenecimiento del Comité Central electo hace dos años, de la recién constituida Asamblea Nacional del Poder Popular y su Consejo de Estado, instancias en las cuales de igual manera se avanzó en la presencia de las mujeres y los negros en los principales órganos decisorios del país. A lo anterior se suma la creación de la Escuela Superior de Cuadros del Estado, de cuyos cursos han egresado ya cientos de compañeros.

En estos 24 meses, cumpliendo lo aprobado, el Comité Central electo ha chequeado dos veces al año los acuerdos de su Sexto Congreso y, de la misma manera, mensualmente, de manera operativa y estratégica se hace en las sesiones ampliadas del Consejo de Ministros, dándoles a ambos espacios un reflejo publico en los principales medios de prensa del país.

Han sido dos años de duro bregar y de compromiso con el pueblo, autor de la propuesta de esos acuerdos, pues fue la sociedad toda la que se reunió entre el 1 de diciembre y el 28 de febrero en 163 mil 70 reuniones, con 8 millones 913 mil 838 participantes, que realizaron 3 millones 10 mil 471 intervenciones, para analizar el proyecto de entonces 291 lineamientos que, finalmente, teniendo en cuenta esa democrática expresión, terminaron en los 313 aprobados. Ha sido un proceso que tuvo su antecedente el 26 de julio del 2007, en Camagüey, cuando la dirección de la Revolución convocó al pueblo a expresar sus inquietudes con vistas a diseñar el futuro de la Patria y la respuesta fueron más de cuatro millones de planteamientos, esencia de muchos de los acuerdos del Sexto Congreso.

Como subrayó el compañero Raúl el pasado 2 de abril durante la última reunión del Consejo de Ministros: "Si hacemos un análisis del camino recorrido podemos darnos cuenta de que se avanza a buen ritmo, pues la magnitud y complejidad de los problemas no permite que podamos resolverlos de un día para otro. Tenemos que resistir a las presiones de quienes insisten en que debemos ir más rápido", valoró.

Ahora estamos en un mejor momento —dijo también el Presidente cubano—, el Programa del Partido nos ha ayudado a trabajar con más orden y disciplina. Hemos logrado un estrecho vínculo entre las Directivas del Plan y el Presupuesto con el proceso de implemementación de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución.

A pesar de los resultados, no estamos conformes. Las tareas que nos quedan por delante serán las más complejas, las de mayor importancia e impacto en la actualización del modelo económico cubano. Es por eso que, en la práctica, el VI Congreso no ha concluido. Aquella exhortación de ¡Ahora, a trabajar!, hecha por el compañero Raúl hace dos años al término de las sesiones en el Palacio de Convenciones, no deja lugar a dudas.

El experimento NeoKaxtrizta en Artemisa

cubiyanqui

efe/el-nacional

La joven provincia cubana de Artemisa se ha convertido en uno de los "laboratorios" del presidente Raúl Castro para ensayar un nuevo modelo de gestión administrativa y económica que pretende ser más eficaz y menos burocrática para acompañar las reformas emprendidas en la isla.

Ubicada en el occidente de la isla y aledaña a La Habana, Artemisa y su vecina Mayabeque se crearon como nuevas provincias cubanas en el año 2010, y en ellas se experimenta y perfila desde hace nueve meses un sistema de gestión y dirección que acabará implantándose en toda la isla en el año 2015.

En un país de régimen comunista y donde las estructuras de dirección se caracterizan por la verticalidad, la experiencia conlleva cierta descentralización de poderes, al separar las funciones de gestión administrativa de las legislativas, que hasta ahora recaían ambas en los presidentes de las asambleas provinciales y locales del Poder Popular.

El nuevo modelo también separa las funciones empresariales de las estatales, pretende dar mayor autonomía a los territorios y persigue "desburocratizar" el abultado aparato administrativo cubano con la reducción de cargos de responsabilidad, funcionarios y entidades.

Dirigentes locales explicaron el pasado viernes en Artemisa a medios extranjeros, entre ellos Efe, los primeros resultados del experimento en un territorio que, antes de su división en las dos nuevas provincias, tenía 3.521 cargos, siete vicepresidentes, 18 direcciones administrativas con 19.000 trabajadores y 43 comisiones de trabajo.

Ahora, en una provincia de poco más de medio millón de habitantes, la cifra de cargos se ha reducido a 790 y los miembros de su Consejo de Administración (una especie de gobierno local) han pasado de 25 a 11, entre otras cifras.

"Hemos desburocratizado una estructura voluminosa que generaba trabas" en la gestión, señaló Ulises Guilarte, primer secretario del Partido Comunista Cubano (PCC, único) en la provincia, quien añadió que con el nuevo modelo las estructuras administrativas son "más claras, más directas y más participativas".

La nueva organización conlleva además la reducción del gasto, otra de las prioridades del proyecto.

"Se pretende un gobierno más eficiente y con menos gastos. El experimento no va a resolver los problemas económicos del país, pero se trata de hacer más con menos recursos", explicó Raúl Rodríguez, el nuevo jefe del Consejo de Administración de Artemisa.

En cualquier caso, estos dirigentes provinciales admiten que una de las mayores debilidades sigue siendo "la ausencia de preparación económica de los cuadros" para afrontar los cambios que conlleva la "actualización" del modelo socialista cubano.

"La preparación de los recursos humanos para enfrentar el cambio, la gestión del cambio es el problema principal que tenemos hoy", señaló Raúl Rodríguez.

Este experimento de gestión se realiza en una provincia que presume de tener las tierras más productivas de Cuba y una destacada actividad agrícola que la convierten prácticamente en la "huerta" de la ciudad de La Habana, la capital del país.

Artemisa también se ha sumado al tren de la controlada apertura del sector privado y cuenta con 21.500 trabajadores autónomos en la provincia.

Pero en lo que esta provincia tiene puestas sus principales esperanzas es en el proyecto de ampliación del Puerto de Mariel, que aspira a convertirse en un importante centro del tráfico marítimo regional e internacional.

Mariel, a unos 45 kilómetros al oeste de La Habana y en cuyas obras trabajan actualmente unos 3.500 artemiseños, será "una puerta de Cuba al mundo", dicen los dirigentes locales que esperan que esta infraestructura contribuya sustancialmente tanto al desarrollo económico del país como de la provincia.

La ampliación de Mariel es la más importante inversión que se desarrolla actualmente en la isla, con un monto de unos 900 millones de dólares, de los que 640 corresponden a un crédito aportado por Brasil.

Este proyecto es el inicio de la Primera Zona Especial de Desarrollo de Cuba, cuya extensión abarcará unos 465 kilómetros cuadrados aproximadamente.

Raúl Castro no tiene apuro

cubanalisis

Dr. Eugenio Yáñez

No tiene por qué tenerlo. En La Rinconada todo marcha bien y no escasea nada. Sus hijos y nietos también tienen de todo, y se han diseñado agradables futuros para todos ellos y sus familiares, tanto en Cuba como en el extranjero, para tiempos del postcastrismo. No hace falta precipitarse.

Todo marcha de acuerdo a lo concebido: la sucesión de Fidel Castro se llevó a cabo sin sobresaltos, los hombres de Raúl Castro han copado y ocupado las posiciones fundamentales del poder, desplazando “sin prisa pero sin pausa” a los “fidelistas” que rodeaban al Comandante, y el neocastrismo ha sido establecido ante la vista de todos, aunque muchos no se hayan dado cuenta.

Ahora se pasa a la etapa de diseñar y comenzar a implantar el postcastrismo, para cuando la inevitable biología comience a enviar la barca de Caronte a La Habana continua e irremediablemente: se van creando condiciones para un gobierno “civil”, gente más joven ocupa prácticamente todos los cargos de dirección en ministerios, provincias y municipios, y los paradigmas que comenzaron a modificarse en el neocastrismo se siguen ajustando para la nueva etapa. Ya nadie habla de igualdad o igualitarismo, y aquello de que nadie quedará desamparado resulta cada vez más abstracto y romántico ante el desamparo generalizado de los cubanos, que hace palidecer a las peores acciones del “capitalismo salvaje”.

La reforma migratoria tiene entretenidos a muchos dentro de la Isla y a casi toda la prensa extranjera, que con ello y la venta de casas y automóviles, así como las autorizaciones para disponer de computadoras sin internet y teléfonos celulares, ve reformas de mercado y el espíritu de Deng Xiaoping caminando por La Habana Vieja. América Latina y Europa miran hacia otro lado ante ante los desmanes contra la legalidad y los derechos humanos del gobierno cubano, que en estos momentos ocupa la presidencia pro tempore la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC), sin que nadie haya decidido rasgarse las vestiduras por tamaña ignominia.

Después de mucho especular fuera de Cuba sobre la preferencia del régimen por la variante china o la vietnamita, ahora se habla dentro del país, aunque en voz baja todavía, de simpatías por un modelo “autóctono” que mezclaría elementos comprobados del chavismo, como el control de todas las instituciones del Estado, con otros de “la dictadura perfecta” que el PRI estableció durante más de setenta años en México, una especie de variante tropical de la autocracia rusa moderna que encabeza Vladimir Putin en Moscú, pensando en una Cuba donde se permitan elecciones (muy bien controladas) con diferentes candidatos, una oposición “leal”, y hasta alguna prensa (no demasiado) alternativa. Al fin y al cabo, ya Raúl Castro ha dicho, como si fuera un hombre joven y en plenitud de facultades, que no aspirará a la reelección en 2018, cuando tendría 86 años.

Por eso el general puede darse el lujo de decir, como dijo en la más reciente reunión del Consejo de Ministros:

“La magnitud y complejidad de los problemas no permiten que podamos resolverlos de un día para otro. Tenemos que resistir a las presiones de quienes insisten en que debemos ir más rápido”.

Parecería una cuestión filosófica, que tomada fuera de su contexto real no tiene nada ni de alarmante ni de particular: ante problemas complejos, que no se pueden resolver de un día para otro, no hay razón para precipitarse. Cualquier ser racional podría suscribir una declaración como esa, prácticamente en cualquier circunstancia normal.

El problema es que no se trata de circunstancias normales ni mucho menos las que existen en la Cuba de los Castro, y además no se pueden olvidar aspectos fundamentales estrechamente vinculados a la situación; en un país que el mismo dictador ha definido que marcha por el borde del abismo, y que con posterioridad a tal declaración no ha dado muestras de avances que le permitan alejarse de ese precipicio, sino más bien todo lo contrario, ante las festinadas y triunfalistas declaraciones oficiales son perfectamente válidas algunas preguntas como las siguientes, aunque no son todas las que ameritan las declaraciones de Raúl Castro:

·        ¿Están adecuadamente identificados esos problemas, sus causas y sus consecuencias?

·        ¿Quiénes fueron los que crearon todos esos problemas de tal magnitud y complejidad que ahora necesitan tanto tiempo para que se puedan resolver?

·        ¿Qué relación existe entre las personas que en su momento crearon tales problemas y las que ahora se presentan como las encargadas de resolverlos?

·        ¿Qué garantías realistas existen de que tales problemas se puedan resolver en plazos prudenciales?

·        ¿Cuáles son los planes y programas específicos que se han elaborado para resolver tales problemas?

·        ¿Qué se está haciendo en estos momentos para solucionar tales problemas?

·        ¿Cuándo se resolverán definitivamente?

Naturalmente, es evidente que ni Raúl Castro, ni el Consejo de Ministros, ni el Buró Político del Partido, ni eso tan amorfo y abstracto que se quiere llamar “la dirección de la Revolución”, y que al fin y al cabo resulta una sumatoria de ineptos, impotentes y fracasados, tiene respuestas serias para las preguntas anteriores, porque si de verdad las tuvieran no serían ellos los que se las estuvieran planteando, pues hace mucho tiempo que ya están de más en el país.

Y no caigamos en la trampa fundamental que se esconde en la retórica triunfalista de la propaganda oficial y de sus personeros: no perdamos de vista que la frase “Tenemos que resistir a las presiones de quienes insisten en que debemos ir más rápido” oculta varios aspectos fundamentales, entre los que cabe destacar:

·        ¿Cuál es la velocidad adecuada para la situación?

·        ¿Quién y cómo determinó cuál era esa velocidad adecuada?

·        ¿Si tal velocidad adecuada no se conoce, cómo se puede presionar para andar más rápido?

·        ¿Quiénes son los que establecen esas “presiones” insistiendo en ir más rápido, y que tanto molestan al general?

Si analizamos las cosas con un poco más de detalle veremos resultados interesantes.

La información sobre la referida reunión del Consejo de Ministros que fue publicada en el periódico “Granma” y reproducida por el resto de la “prensa” en el país, cuenta con un total de 935 palabras, a pesar de las cuales lo que se dice es realmente muy poco y sin que tenga mucho sentido, desde el titular de la supuesta información hasta las últimas líneas.

Los supuestos avances del régimen

La información en el titular es un contrasentido: según Raúl Castro, “avanzamos a buen ritmo a pesar de los obstáculos”. Sin embargo, valdría preguntarse: ¿Quién avanza a buen ritmo? ¿El país? ¿El gobierno? ¿La nomenklatura? ¿La burocracia?

¿Tendrán esa misma sensación de avance las decenas de miles de cubanos que viven en míseros y promiscuos albergues colectivos en todo el país desde hace muchos años, sin que se vean soluciones para sus problemas de vivienda? ¿O quisieran que se avanzara más rápido?

¿Tendrán esa misma sensación de avance los millones de cubanos que dependen del ridículo salario que el gobierno les paga y que no les alcanza ni siquiera para poder comer dignamente durante la mitad del mes? ¿O quisieran que se avanzara más rápido?

¿Tendrán esa misma sensación de avance los cientos de miles de desempleados que pululan de arriba abajo por todo el país sin encontrar la más mínima posibilidad de ganar  honradamente el sustento para su familia? ¿O quisieran que se avanzara más rápido?

¿Tendrán esa misma sensación de avance las decenas de miles de componentes de la población penal del país, en su aplastante mayoría negros y mulatos, que han convertido a Cuba en el sexto país del mundo por la densidad por habitantes de su población penal? ¿O quisieran que se avanzara más rápido?

¿Tendrán esa misma sensación de avance los miles de estudiantes que no pueden acceder a carreras universitarias de su preferencia, o a ninguna carrera universitaria, por el desastre educacional creado en el país, y por la falta de profesores de mediana calidad? ¿O quisieran que se avanzara más rápido?

¿Tendrán esa misma sensación de avance los millones de cubanos que sufren el deterioro generalizado de las instalaciones de salud pública en el país, la falta de medicamentos e instrumental sanitario, y pasan meses y meses esperando para poder realizar una prueba médica o un procedimiento necesario para mejorar la salud? ¿O quisieran que se avanzara más rápido?

¿Tendrán esa misma sensación de avance los cientos de miles de cubanos que diariamente pasan horas esperando por los ómnibus en las calles o por los ferrocarriles en las estaciones, y que muchas veces tienen que recurrir a bicicletas o tracción animal, o a interminables caminatas, para transportarse a su trabajo o por cuestiones personales? ¿O quisieran que se avanzara más rápido?

¿Tendrán esa misma sensación de avance quienes han recibido tierras en usufructo, pero no cuentan con un mercado mayorista para obtener aperos de labranza, semillas, y productos químicos para fertilizantes y pesticidas? ¿Esos que cuando logran, después de miles de dificultades, sus precarias cosechas, dependen de los organismos estatales de acopio para la comercialización, organismos a los que no les interesa que los productos lleguen a la población? ¿Esos que no pueden criar animales por no poder construir cercas que protejan las tierras que recibieron en usufructo. ¿Esos que temen que si mejoran demasiado esas tierras o crían demasiados animales, el Estado les quite  el producto de su esfuerzo y su trabajo? ¿O quisieran que se avanzara más rápido?

No parece demasiado fácil que los cubanos anteriormente referidos tengan la misma sensación de avance que muestran Raúl Castro y el periódico “Granma”, órgano oficial del partido comunista cubano. Al fin y al cabo, y ya lo dijo Karl Marx, el hombre piensa de acuerdo a como vive, y no es lo mismo el Nuevo Vedado que La Timba, ni La Playa de Matanzas que La Cumbre. De manera que no tienen por qué pensar igual los cubanos de a pie que los que van a las reuniones del Consejo de Ministros en BMW, Mercedes Benz, Audi,  Hyundai, Lada o cualquier otro vehículo “imperialista”.

Las directivas del general

Si no fuera tan trágico por todo lo que representa, daría risa lo que destaca “Granma” en su primer párrafo de la supuesta información sobre la reunión del Consejo de Ministros, cuando se refiere a las tareas fundamentales a llevar a cabo. Según las propias palabras de Raúl Castro a los participantes en la reunión, los exhortó:

·        A pensar y repensar cada cosa que hagamos

·        A chequear periódicamente todas las medidas para corregir posibles errores

·        A no detenernos a pesar de los obstáculos que puedan surgir.

¿De dónde salieron tales brillantes y profundas disposiciones? ¿Del manual de pioneros? ¿De directivas de la organización de los boy-scouts? ¿De un libro de recetas de cocina? ¿De una revista de modas o de asuntos del corazón?¿Es necesario ser general de ejército, presidente del Consejos de Estado y de Ministros, y Primer Secretario del partido comunista cubano para dar instrucciones que resultan del más elemental sentido común en cualquier actividad que se pueda llevar a cabo en cualquier momento de la vida y en cualquier lugar del mundo por cualquier persona?

Piense el lector cualquier cosa que vaya a hacer en su vida, sea más o menos elemental o más o menos complicada: estudiar para un examen, preparar una comida, ir desde su casa hasta un hospital, construir una cerca o un camino, irse a pescar, aprender a bailar: es elemental que, en cualquier situación, debe pensar una y otra vez lo que se vaya a hacer, chequear continuamente como avanza lo que se pretende hacer para eliminar posibles errores, y no amilanarse por las dificultades que puedan surgir, buscando la mejor manera de superarlas para continuar la marcha.

Y todo eso lo hacemos todos, todos los días, sin tener en nuestros hombros cuatro estrellas de general ni arrastrar una retahíla de títulos y cargos que a fin de cuentas no hacen a la persona ni más inteligente ni más decente. Ni tampoco necesitamos titulares de periódicos ni aplausos de focas amaestradas para hacerlo.

Pero en el gobierno cubano en el último medio siglo, lamentablemente, hay una seráfica e inagotable capacidad para convertir las oportunidades en problemas, y para transformar en difíciles las cosas más sencillas, como lograr que cada cubano pueda almorzar y comer todos los días, o que se pueda tomar un vaso de leche diario. Un sencillo vaso de leche, y no un vaso colosal, parafraseando a Nicolás Guillén.

Por eso “Granma” considera importante y que merecen un titular y un “lead” periodístico (encabezamiento, primer párrafo) las simplezas del general, entre otras cosas porque no hay muchos más en su entorno que se atrevan a decir algo diferente, no por incapacidad, que no es generalizada ni mucho menos, sino por temor, que sí es absoluto: no olvidemos que se trata del país de la unanimidad y la hipocresía por sobre todas las cosas, y donde todo disenso está prohibido y reprimido, aunque se jure lo contrario.

Otros temas

Toda la información en la “prensa” sobre la reunión continúa moviéndose entre lo que se habló de manera enrevesada y algunas de las boberías que se dijeron. Así se mencionan conceptos esotéricos, sinuosos y ridículos, tales como “desacelerar el crecimiento de las importaciones”, “perfeccionar el desempeño de las diferentes actividades”, “explotar las reservas de eficiencia que aún existen en nuestra economía”, o “la necesidad de incrementar los niveles de producción de alimentos utilizando como fuente el ahorro que se obtenga de no importarlos”.

Una de las formas más “inteligentes” que se propone el gobierno para mejorar sus magros ingresos es el aumento de la recaudación de impuestos, es decir, lo mismo que se les ocurría a los emperadores en la antigüedad o a los señores feudales en la Edad Media cada vez que andaban cortos de recursos, que era más o menos casi siempre. A pesar de que en la reciente reunión del consejo de ministros del gobierno cubano se habló de eficiencia, perfeccionamiento y todo lo demás, la verdadera acción a la que se le dedicará un gran esfuerzo es a esquilmar al máximo posible a los trabajadores y las empresas para poder seguir manteniendo los absurdos planes y proyectos de espaldas a las realidades, y a cebar a la inútil burocracia y a los parásitos de la nomenklatura.

Distribución de las ganancias de las empresas

Algo a lo que el mismo Consejo de Ministros no le dio demasiada atención, pero que enseguida alborotó a algunos corresponsales extranjeros acreditados en La Habana -y comenzaron a reproducirlo inmediatamente- fue el anuncio de la Ministra de Finanzas y Precios. Recuérdese que en Cuba hay un ministerio que se encarga de ponerle precios a casi todos los productos en el país, desde fábricas, laboratorios, aviones y automóviles, pasando por biotecnología, penicilina, condones, libros, zapatos, cemento, pintura y bicicletas, hasta cebollas, arroz, frijoles, ajíes y papas.

La ministra habló sobre temas relativos a los mecanismos y procedimientos que se establecen para la distribución de ganancias de las empresas y la posibilidad de estimular a los trabajadores por esta vía. Decía el periódico del partido comunista:

“…la Titular informó que, teniendo en cuenta el Lineamiento 19 aprobado por el VI Congreso del Partido Comunista de Cuba, las empresas, a partir de las utilidades después de impuesto, cumplidos los compromisos con el Estado y los requisitos establecidos, podrán crear fondos para el desarrollo, las inversiones y la estimulación a los trabajadores.

De esta forma explicó que, para respaldar su desarrollo, las empresas retendrán hasta el 50 % de la utilidad después de impuestos. Estas cifras podrán entonces destinarse a incrementar el capital de trabajo, a las inversiones, al desarrollo, las investigaciones y la capacitación, así como, a pagar a los trabajadores por los resultados”.

Lo que, traducido a lenguaje puro y llano significa que las pocas empresas estatales que obtengan ganancias deberán, antes que todo, pagar sus impuestos al Estado de acuerdo a las normas establecidas. Hasta aquí, algo que sucede en todos los países serios del mundo.

Posteriormente, de lo que quede a la empresa después de pagar sus impuestos, deberá destinar el 50%, es decir, la mitad, como aporte al presupuesto, o sea, transferir al Estado la mitad de las ganancias que le queden después de pagar los impuestos: ya esto no es lo normal en todos los países serios del mundo, sino es una práctica del “socialismo real”, que llevó al fracaso a todas las economías nacionales donde se estableció.

Finalmente, el 50% restante queda supuestamente en manos de la empresa, que podría destinar esos recursos -sin necesidad de permisos de las instituciones superiores, o al menos eso es lo que se supone- para incrementar el capital de trabajo, realizar inversiones de interés para la empresa y que no se lleven a cabo de manera centralizada, llevar a cabo actividades de investigación y desarrollo -en la medida que sea posible con tan limitados recursos-, organizar procesos y sistemas de capacitación para sus trabajadores y se supone que también para sus directivos, y premiar de alguna manera a sus trabajadores, en lo que se llama pago por los resultados.

Como es elemental, se puede ver que lo que quedará para pagar a los trabajadores por los resultados no puede ser mucho dinero, pues sería solamente una parte de la mitad de las ganancias que quedan a la empresa después de pagar sus impuestos, parte que deberá compartirse entre incrementos de capital de trabajo, inversiones, investigación y desarrollo, capacitación y estimulación a los trabajadores.

Para quienes se babean con esa información y comienzan a hablar de “profundización de las reformas”, sería bueno recordarles que tales medidas venían de las supuestas “reformas económicas” de los soviéticos en la década de los sesenta del siglo pasado.

Tales “innovaciones” ya fueron aprobadas anteriormente en Cuba durante el primer congreso del partido comunista en 1975, y comenzaron a aplicarse a partir de 1976, para ser posteriormente extirpadas de raíz en el llamado “proceso de rectificación de errores y tendencias negativas” lanzado por Fidel Castro en 1986 con la intención de castrar todas las eventuales reformas económicas que se contemplaban en los acuerdos de su propio partido, y que llevó al piso y al desastre a la economía cubana mucho antes de la caída del Muro de Berlín y la desaparición de los subsidios, del imperio soviético y del llamado “socialismo real”.

¿Sería en tales barbaridades y sus desastrosas e irreversibles consecuencias a largo plazo en lo que estaba pensando Raúl Castro cuando dijo en esa reciente reunión del Consejo de Ministros que “La magnitud y complejidad de los problemas no permiten que podamos resolverlos de un día para otro”? Imposible saberlo. Habría que preguntárselo a él. Y no debe tener tenga mucho interés en responder una pregunta como esa.

La joya de la corona

Sin embargo, la joya de la corona, la guinda del pavo, o para decirlo en cubano simple, la tapa del pomo, junto con los encabezados de la información en “Granma”, son los dos párrafos finales, con lo que cierra la información:

“Al término de la reunión, Marino Murillo Jorge, jefe de la Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo, propuso al Consejo de Ministros la aprobación del primer grupo de 126 cooperativas no agropecuarias que comenzará a funcionar próximamente.

Estas nuevas formas de gestión -señaló-, se iniciarán en 111 mercados agropecuarios; cinco estarán asociadas a servicios de transporte de pasajeros; seis a servicios auxiliares del transporte; dos para el reciclaje de desechos y 12 relacionadas con actividades de la construcción”.

No hay que analizar ahora a lo que se destinan las nuevas cooperativas no agropecuarias que se establecen con carácter experimental, en lo que parece una distribución absurda y poco relacionada con las verdaderas necesidades del país. Eso podría y debería ser en otro momento.

Basta ahora con prestar un poco de atención a las cifras que se manejan en esos dos párrafos finales de la información publicada por “Granma” para darnos cuenta de algo muy elemental:

Se hace referencia a 126 cooperativas. Sin embargo, a partir de esa misma información, y sumando las 111 que se crearán en mercados agropecuarios, 5 asociadas a servicios de transporte de pasajeros, 6 a servicios auxiliares, 2 para reciclaje de desechos, y 12 en actividades de construcción, tenemos una cifra diferente: 111 + 5 + 6 + 2 + 12 = 136, no 126.

¿Quién no sabe hacer su trabajo, o quién tal vez no sabe contar? ¿El Jefe de la Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo, un graduado universitario que además es miembro del buró político del partido y vicepresidente del consejo de ministros? ¿O serán sus asesores?

¿O acaso la responsabilidad por esta información errónea recae sobre el periódico “Granma” y sus inefables “periodistas” de pacotilla que reportan esta información, que de seguro fue revisada y contra-revisada durante cuarenta y ocho horas para obtener su aprobación antes de que pudiera ser publicada?

Al mejor escribano se le va un borrón, es cierto. Pero se supone que en los gobiernos serios y en los periódicos serios no haya escribanos haciendo un trabajo tan importante que implica pedir autorización para algo a una reunión de un consejo de ministros, o publicar informaciones que serán copiadas y reproducidas inmediatamente por todos los órganos de “prensa” del país. Aunque para eso habría que suponer que el gobierno cubano es serio, y que “Granma” es un periódico serio, y ninguna de las dos afirmaciones podrían ser axiomáticas, sino más bien todo lo contrario.

En estas condiciones de desastre, estulticia y mediocridad, es posible que un dictador como Raúl Castro no sienta el más mínimo apuro y llame a “resistir las presiones” de quienes desean andar mucho más rápido. Él prefiere, sin duda alguna, aquello de “sin prisas pero sin pausas”

Los cubanos de a pie, sin embargo, tienen prisa. Mucha. Porque llevan cincuenta y cuatro años esperando que se resuelvan los problemas, las soluciones no aparecen, y el país se cae a pedazos diariamente, mientras viven abrumados por las dificultades y frustrados por la ineptitud e incapacidad de un gobierno que no es capaz de garantizar ni siquiera que las informaciones que publica el órgano oficial de su partido no expresen idioteces.

Si Raúl Castro no desea apresurarse, allá él. Sin dudas, debe tener derecho a adoptar esa posición, o al menos autoridad para asumirla.

Sin embargo, lo mejor que podría hacer entonces sería echarse a un lado y dejar pasar, sin interrupciones, a quienes no forman parte de la corte real y tienen realmente apuro para salvar a la nación cubana y salvarse a sí mismos y a sus descendientes antes de que ya resulte demasiado tarde para conseguirlo.