Apagon salva Robolucion

El Granma hoy viene pletorico de fabulosas medidas para salvar la Robolucion, primero fueron los bufalos como el porvenir de la ganaderia cubana y ahora es la aplicacion de las medidas previstas en el modelo mundial que es la Revolucion Energetica.

La medida estelar de este programa que no se entiende como no ha sido aplicada en el resto de los paises del mundo, consistente en el simple corte de suministro electrico, asi de facilito apagon y ya ahorramos. Se informa que en Holguin se aplico la medida a entidades todas pertenecientes a sectores productivos y de servicios incluyendo el turismo [Instituto de Recursos Hidráulicos, Informática y Comunicaciones, CIMEX, Construcción, Alimenticia, Azúcar y Turismo]. Sin embargo segun habia informado el propio Granma los grandes derrochadores se encuentran en el sector residencial y presupuestado no en las ramas productivas y de servicios, pero seguramente esto sera una de las claves del exito del proceso, pues no es lo mismo cortarle la electricidad a un centro de trabajo donde todo el mundo se pone de lo mas contento que a un barrio donde va y a la gente se le ocurre empezar otra vez con eso de los cartelitos de Abajo Fidel y Raul.

En Holguín primeras medidas por derroche de energía

Cuba acepta reiniciar el diálogo con EEUU. Nueva etapa de la operacion Caguairan

Cuba acepta reiniciar el diálogo con EEUU sobre migración y propone ampliar el mismo a otros temas como la política antidrogas, antiterrorismo y prevención de desastres naturales.

Muy bueno para el primer paso, la crisis es insostenible y rapidamente llegaran a acuerdos y consensos en estos temas propuestos donde casi todo esta sobre la mesa no importa lo que diga el Moribundo en Jefe. La nueva etapa de la operacion Caguairan se lanza con aceleracion creciente para pasar a la mayor brevedad posible a lo que constituye el mega objetivo del Castrismo: levantamiento del embargo con el flujo de inversiones, recursos financieros y recursos tecnologicos. El Castrismo esta conciente que una Cocacola tiene mas poder de convocatoria que todas las reflexiones del Bloguero en Jefe publicadas y por publicar.

Una vision realista sobre Cuba desde la izquierda

Por ironias de la vida suele suceder como en el presente caso, que son los partidarios de la causa opuesta los que tienen una vision mas precisa de la realidad. Mientras los luchadores anticastristas en todas sus multiples percepciones del problema cubano convocan a acciones alejadas muchas veces del contexto actual, partidarios acerrimos del Castrismo tienen una vision mas objetiva del mismo. Salvo alguna que otra acotacion por lo demas entendible en el marco de la posicion que sostiene, La Jornada de Mexico por intermedio de Guillermo Almeyra nos ofrece un cuadro que debiera ser objeto de analisis por parte de los que luchan por la libertad de Cuba. Y es que la realidad es tozuda y bien hacemos en tratar de entenderla y no imponerle nuestras percepciones.
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La revolución cubana, en peligro Guillermo Almeyra

No hace mucho que Fidel Castro, gravemente enfermo, dejó una advertencia/testamento a los trabajadores cubanos: la revolución no es irreversible y la burocracia y el conservadorismo amenazan su sobrevivencia porque, parafraseando a Hegel, lo que no se reconquista cada día no se conquista realmente ya que la sola manera de conservar es avanzar.

Cuba está hoy en gravísimas dificultades que no es posible ocultar con el pretexto de no alarmar a los cubanos y a los amigos de Cuba y de no desmoralizar a quienes, precisamente para enfrentarlas y superarlas, deben tener conciencia plena de qué deberán combatir y vencer. Porque, cuando el país comenzaba a restañar las heridas que le había causado el bloqueo estadunidense, que se sumó a la grave dependencia del mercado, de la tecnología y del modelo soviéticos, la isla fue golpeada de lleno por terribles huracanes y, por si eso fuera poco, por la crisis mundial más profunda y dañina de la historia del capitalismo. El turismo, fuente importante de divisas, ha sido muy afectado por la crisis y por el miedo a su empeoramiento que en estos momentos sufren los sectores de clase media italianos, españoles y mexicanos que eran el grueso de los visitantes. El níquel, otra fuente de divisas, tiene precios internacionales bajísimos, mientras Cuba sigue importando el grueso de sus alimentos (con precios que cayeron menos que los de los productos cubanos) y también importa la mayor parte del combustible; para peor, las facilidades petroleras que otorga Venezuela están amenazadas porque el Estado Bolivariano tiene muy escasa liquidez, ya que el precio del barril del petróleo que exporta sigue estando siete dólares por debajo del precio de referencia utilizado para elaborar el presupuesto venezolano. Además, si hubiese una estabilización de la crisis mundial, el precio del petróleo subiría (salvando así los planes de Caracas, pero no a los países que, como Cuba, importan combustibles).
Por otra parte, los principales esfuerzos técnicos para paliar las graves tensiones en el terreno de la producción agrícola no han tenido ni pueden tener resultados inmediatos y, por lo tanto, aumenta y se agrava el malestar popular ante el desabastecimiento o la escasez de alimentos básicos. Lo mismo ha pasado en el campo de la energía, con una racionalización de la distribución y las luminarias de bajo consumo, pues no se ha podido evitar volver a la amenaza de los cortes y apagones, los cuales no se deben principalmente al derroche o al alto consumo sino a la necesidad de reducir las importaciones de crudo, a la obsolescencia de las instalaciones y a las ineficiencias productivas y administrativas de un aparato estatal que ni da plena transparencia a su funcionamiento para favorecer el control popular ni recurre a la creatividad y capacidad de innovación que proverbialmente tienen los cubanos.

A este panorama deprimente se agrega que es utópico confiar en Obama y en una posible mejoría de las relaciones entre Cuba y el imperialismo estadunidense, por difíciles que sean los problemas que este último deba encarar actualmente con su economía, porque una cosa es lo que Barack Obama pueda decir, o incluso desear, y otra muy diferente lo que el complejo militar-industrial y el establishment de su país le dejan hacer, como se vio ya en los casos de las fotos de las torturas, en el silenciamiento de las promesas de juzgar a los criminales de guerra o en el retroceso en la decisión de eliminar Guantánamo y los tribunales militares en ese campo de concentración. De modo que Cuba deberá agregar a la serie enorme de sus dificultades económicas y sociales la continuación de la hostilidad estadunidense y, por si eso fuera poco, los daños que le causará a la isla la próxima temporada de huracanes potenciados por el recalentamiento global.

Existe, por consiguiente, el peligro de que una tendencia pragmática trate de superar estos problemas adoptando medidas económicas que faciliten posibles inversiones y la apertura de nuevos mercados gracias a ventajas impositivas y privilegios al capital y al control de los salarios y, como corolario de este giro a la derecha, refuerce la centralización burocrática en general en el país y el centralismo en el partido-Estado golpeando a los críticos de izquierda, que quieren más socialismo y no más burocratismo, para acallarlos e impedir que hagan participar a los sujetos tanto de la defensa de la revolución cubana en peligro, como de la profundización de la marcha desde el capitalismo de Estado hacia un socialismo autogestionario, o sea, a los trabajadores. Eso sería fatal, en el plano interno, y gravísimo en escala internacional, ya que aumentaría mucho el aislamiento cubano, que había comenzado a resquebrajarse con los progresos antimperialistas en los países sudamericanos. La torpeza burocrática podría costar mucho a Cuba, y costarnos mucho a todos los defensores de la revolución cubana.

Lo que calla el Comandante/ Documental clandestino espanol

De este tipo de facilidades temporales [balsa de concreto por piso, paredes de bloques y tejas de acanaladas de ASBESTO CEMENTO] se construyeron varios siempre en la periferia de la ciudad, con el objetivo de darle albergue provisional a las familias afectadas por derrumbes, viviendas inhabitables. Cocinas y banos colectivos para decenas de personas que con el paso de los anos se convirtieron en cientos. La promiscuidad y el marginalismo son valores culturales propios de estos asentamientos que debieron ser temporales y que se convirtieron en las "viviendas" definitivas de varios miles de cubanos.

ALEJANDRO RIOS: Cámaras indiscretas. 50 anos del Icai y el cine joven

Cine Cubano: ALEJANDRO RIOS: Cámaras indiscretas. 50 anos del Icai y el cine joven

Carmelo Mesa-Lago y las encrucijadas de la economia cubana

Lamentable que los organizadores de esta conferencia del eminente profesor e investigador Carmelo Mesa-Lago no hayan publicado integramente su intervencion. Igualmente se agradeceria que se publicara su ponencia en el pasado debate sobre Cuba realizado hace apenas unos dias en Barcelona. La importancia del tema Cuba huerfano de analisis profesionales y el prestigio legitimamente obtenido por el profesor Mesa-Lago asi lo ameritan.

Con la escasa informacion divulgada al respecto, me aventuro a retomar algunos de los temas tratados por Mesa-Lago que considero vitales para entender algunas de las esencias de las contradicciones de la economia cubana con vistas al trazado de estrategias factibles y viables.

El escaso tiempo del que dispuso Mesa-Lago lo obligo a brindar una lectura generalizadora pero fragmentada de su objeto de estudio.

Mesa-Lago expone sus juicios a partir de estadisticas oficiales emitidas por la Oficina Nacionales de Estadisticas, sin hacer los ajustes pertinentes a las mismas. Intentar extraer conclusiones tomando como fuentes las estadisticas oficiales que no solo son manipuladas a conveniencias, sino que arrastran consigo serios problemas metodologicos y tecnicos desde la recogida del dato primario, es aventurarse a dejar el prestigio academico en una de las cunetas del castrismo y Mesa-Lago conoce eso mejor que nadie, pues a realizado investigaciones al respecto[1].

Afirmar que el sector externo es el talon de aquiles de la economia cubana es una imprecision conceptual que debe ser reconsiderada. Las relaciones economicas internacionales de Cuba son efecto y expresion de las relaciones internas y no causa.

La deformacion estructural de los sectores, la estructura de propiedad, las relaciones agrarias, los sistemas de precios y salarios, la dualidad monetaria, la escasa investigacion, desarrollo e innovaciones tecnologicas; ademas de la casi total dependencia de financiamientos, insumos, equipos, tecnologias y knowhow externas; la falta de competitivad de las empresas y sus productos y servicios tanto nacional como en los mercados externos. El deficit presupuestario y el sistema fiscal, pero ante todo una politica economica que desconoce los mas elementales conceptos de macro y micro economia que se sustenta en la concepcion que una economia se dirige como se manda un ejercito, desconociendo sobre todo los intereses socioeconomicos de los sujetos economicos; son algunas de las claves que explican la la crisis del sector externo de la economia cubana y no al reves como Mesa-Lago apremiado por el tiempo expone.

Para Mesa-Lago la principal ventaja del levantamiento del embargo radica en que contribuiria a reducir la alta dependencia economica de Cuba [y no solo economica anadiria] de Venezuela. A lo que anade que ante la alternativa de reajustar los programas sociales chavistas, el presidente venezolano optaria por disminuir la ayuda externa. Y Carmelo razona correctamente como todo politico sensato y responsable haria, pero no es el caso de Hugo Chavez, quien en su megalomania de dictador imperial, no sacrificaria su rol de proto consul de America Latina y heredero de Fidel Castro por la reduccion del precio del petroleo que es coyuntural y esta asociado a la contraccion de la economia mundial y particularmente la norteamericana.

Los mas de 11 billones de dolares registrados en la balanza comercial cubana en el agapite de servicios [profesionales], son extremadamente dudosos en tanto nadie excepto ambos regimenes conocen exactamente las tarifas y los montos de la colaboracion en las esferas de la salud, el deporte, la seguridad e inteligencia, etc. La "competitividad" de esos servicios profesionales cubanos son ante todo politicos y no estan sujetos a las realidades del mercado internacional de este sector.

Una vez establecida su tesis, la misma lo conduce a conclusiones fuera del espectro de su sabiduria.

El catedrático estima que el cambio de estrategia de Chávez supondría un "serio problema" para La Habana, y añadió que, aunque se levante el embargo, el gobierno de Raúl Castro no mejorará las condiciones económicas si no hace reformas estructurales. "La idea de que la eliminación del embargo resultará en un salto inmediato del comercio y en un 'boom' económico son ilusorias si no se transforma el actual sistema de producción e incentivos en Cuba"/ Mesa-Lago. No son ilusorias profesor, el regimen de La Habana es experto en aprovechar todas las oportunidades que se presenten en esa direccion sin sacrificar su modelo de control economico y social del pais.

Mesa-Lago confia en que una flexibilizacion o eliminacion del embargo conduciran irremediablemente a que Cuba avance en un programa de reformas economicas, porque -segun el- sin un aumento de la produccion es imposible generar un excedente para la exportacion que permita pagarle a Estados Unidos. Preciso aporte del profesor Mesa-Lago pero pensado en terminos de una economia clasica no de las prioridades del regimen de La Habana que no parece estar dispuesto hasta el momento a realizar las reformas estructurales necesarias en tanto ellas pueden socavar su poder politico. Lo que pretende Raul es favorecerse de los creditos comerciales norteamericanos con vistas a crear un clima de reconocimiento social que evite que la decepcion acumulada durante su mandato se vertebren en inestabilidad social. Despues, despues Raul y sus sucesores tendran preparados los argumentos para denunciar lo injusto de los leoninos prestamos imperialistas.
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[1] "Me contó Carmelo que durante su primer viaje a Cuba en diciembre de
1978 planeaba una ronda de visitas a las agencias estadísticas cubanas. Sabiendo
que su artículo publicado en 1969 había sido bastante crítico de esas estadísticas,
Carmelo ignoraba cómo sería recibido y hasta qué punto los estadígrafos
cubanos estaban al tanto de sus críticas. En una entrevista en la Isla con Manuel
Moreno Fraginals, que por muchos años había estado empleado en la Cámara
de Comercio del Ministerio de Comercio Exterior, donde trabajaba con las estadísticas
azucareras cubanas, el autor de El ingenio lo felicitó por su artículo y le
dijo que lo había mandado a traducir y circulado ampliamente entre las agencias
estadísticas para que estuvieran al tanto de las críticas de Carmelo e intentaran
corregir los problemas que él mencionaba"- Jorge Pérez López
El rompecabezas de las estadísticas cubanas

Presupuesto del Estado en Cuba: deformaciones y contradicciones/ Lazaro Gonzalez

Presupuesto del Estado en Cuba: deformaciones y contradicciones
Lázaro González/ Trabajo original para Cubanálisis - El Think-Tank

Revelation 3:16 Hebrew Bible
כי עתה פושר אתה ולא קר ולא חם על כן אקיאך מפי׃

“Así, puesto que eres tibio, y no frío ni caliente, te vomitaré de mi boca”.

Uno de los tema centrales de las encrucijadas de la economía cubana, el análisis de la ejecución del presupuesto del estado, ha resultado uno de los aspectos menos favorecidos por los especialistas en la materia. Existen estudios al respecto pero la mayor parte de ellos desde la óptica de la estadística económica descriptiva o subsumido en un enfoque conceptual general que no permite apreciar lo concreto. Otros ensayos no se detienen en el examen del presupuesto como parte integrante de la política económica de un país.

En un país como Cuba, donde las fuentes de información estadística se limitan a las que brinda la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE) y algunos estudios puntuales sin alguna contrapartida analítica, el tema de su fiabilidad pasa a un primer plano. No solo es muy cuestionable la metodología empleada por la ONE, sino que sus publicaciones no revelan en oportunidades los valores absolutos de los indicadores y solo presentan índices que pueden conducir, luego de una ardua y tediosa labor, a reconstruir un cuadro aproximado de lo que no se quiere publicar.

Por otra parte, va siendo un lugar común referirse a las implicaciones que la dualidad monetaria imprime en los resultados estadísticos. Un sistema económico que funciona con dos monedas a una tasa de cambio fija sin fundamentacion económica y sin libre convertibilidad más allá de las fronteras nacionales, constituye para los contadores empresariales encargados de registrar el dato primario un obstáculo que no logran solventar exitosamente.

Todo análisis financiero a nivel empresarial, sectorial y nacional esta sesgado por el registro de costos y gastos que tienen componentes en dos monedas y, por consiguiente, las decisiones que pueden tomarse sustentadas en ellos arrastran consigo esos déficits.

Luego, intra y extramuros, los expertos claman porque los ejecutivos tomen decisiones basadas en la racionalidad económica. Tarea imposible, máxime cuando el hasta hace pocos días Secretario del Consejo de Ministros planteaba que la principal tarea de un director de empresas es que no le roben.

Concediendo el beneficio de la duda razonable, la ejecución del Presupuesto del Estado de Cuba para el ano 2008 corrobora las graves contradicciones y deformaciones estructurales que lastran la economía cubana.

Cuando la ex-Ministra de Finanzas y Precios informo en la pasada Asamblea Nacional del Poder Popular que los ingresos [netos, una vez descontadas las devoluciones] al Prepuesto del Estado en el 2008 crecieron en 5,293.7 millones de pesos [14.4%] respecto al 2007, unos entusiasmados diputados hicieron tronar los aplausos sin considerar los elementos discordantes implícitos en este aparentemente positivo resultado.

INGRESOS AL PRESUPUESTO DEL ESTADO POR ORIGEN

Los ingresos al presupuesto están conformados por dos grandes grupos:

I) Ingresos Tributarios y

II) Ingresos No Tributarios

I) Ingresos Tributarios

Los Ingresos Tributarios a su vez se clasifican como Indirectos:

1) Circulación y sobre ventas;

2) Sobre los servicios y Directos: [a] Sobre utilidades; [b] Utilización de la fuerza de trabajo;

3) Sobre ingresos personales;

4) Contribución a la seguridad social;

5) Otros impuestos y derechos.

II) Ingresos No Tributarios

1) Aportes de empresas estatales

2) Otros Ingresos no tributarios

Examinemos el comportamiento de cada uno de ellos en la ejecución del presupuesto:

La estructura de los Ingresos Tributarios esta conformada por un 56.8% de Ingresos Indirectos y un 43.2% de Directos.

	2008	2008/2007 (%)	Peso relativo %
Ingresos Tributarios	25 847,0	98,9	100.0
1) Indirectos	14,680.3	92,5	56.8
2) Directos	11 166,7	109,0	43.

Donde los Ingresos Indirectos decrecen en más de mil millones de pesos. Donde debieran recaer toda la atención de diputados y especialistas reside en que este comportamiento revela la disminución de las ventas y la circulación mercantil por razones entre otras tales como:·

• Contracción absoluta de la oferta estatal
• Disminución del factor de competitividad de la oferta estatal por razones de precios, calidad, variedad y/o surtidos, lenta respuesta o poca flexibilización de los grandes monopolios que realizan las compras en el exterior básicamente por precios en grades lotes
• Insuficientes estudios de demanda del consumidor
• Incapacidad de la industria nacional de suplir la demanda variable y elevada dependencia de las importaciones
• Desvio hacia otros mercados de demandas insatisfechas

	2008	2008/2007 (%)	Peso relativo %
Total Ingresos Indirectos	14 680,3	92,5	100.0
1) Circulación y ventas	13 219,9	91,4	90.1
2) Sobre los servicios	1 460,4	103,5	9.9

En el caso de los Ingresos Tributarios Directos, igualmente podemos apreciar un conjunto de distorsiones que explican otro de los aspectos de la deformación estructural de la economía cubana.

	2008	2008/2007 (%)	Peso relativo %
Total Ingresos Directos	11 166,7	109,0	100.0
1) Sobre utilidades	2 950,0	98,4	26.4
2) Utilización de la fuerza de trabajo	3 956,2	115,8	35.4
3) Sobre ingresos personales	453,4	112,3	4.1
4 Contribución a la seguridad social	2 590,6	107,4	23.2
5 Otros impuestos y derechos	1 216,5	119,8	10.9

Los aportes directos al presupuesto crecen en 922.0 millones de dólares respecto al 2007 y esto pudiera provocar otra ovación por parte de los diputados unánimes, pero pronto veremos que los mismos son contraproducentes al buen funcionamiento de la economía.

El impuesto sobre utilidades decrece 47.2 millones [1.6%] representando solamente el 26.4% del total de los ingresos directos al presupuesto del estado. Mas preocupante que la ligera disminución es la revelación de la extrema ineficiencia del sector estatal cubano que no es capaz de generar utilidades que garanticen no ya la reproducción ampliada de la sociedad sino un aporte neto en el orden del 40-50% como es el comportamiento normal de la mayoría de los países de la región.

En el mismo orden, podemos apreciar la escasa participación de los individuos en el presupuesto central [4.1%], expresión de la paupérrima situación financiera por un lado y de los mecanismos de encubrimiento de la riqueza individual que la población se ha visto obligada a generar.

En contraposición, el impuesto por el uso de la fuerza de trabajo y la contribución a la seguridad social crecen un 15.8 y 7.4% respectivamente [539.8 y 178.5 millones], lo que esta expresando nítidamente el hiper empleo que vegeta y lastra las organizaciones económicas siguiendo el objetivo político de declarar el pleno empleo al final de cada ano.

En tres ocasiones ha sido pospuesta la puesta en práctica de las nuevas directivas sobre las políticas laborales y salariales, ante la imposibilidad demostrada por los estudios de terreno realizados por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de garantizar los resultados esperados. Y es que esto es un tema del sistema de política económica no de los empresarios.

Culminando una primera aproximación a los ingresos al presupuesto corresponde analizar los Ingresos No Tributarios.

	2008	2008/2007 %	Peso relativo %
No tributarios	16 535,6	150,8	100.00
1) Aportes empresas estatales	3 240,0	128,9	19.6
2) Otros ingresos no tributarios	13 295,6	157,3	80.4

Los aportes al presupuesto central de las empresas estatales son fijados por directivas de gobierno sin tomar en consideración la situación que enfrentan las mismas y sus magnitudes se establecen de acuerdo a los requerimientos del flujo central de caja. Menos de un 20% de los ingresos no tributarios corresponden a los aportes empresariales, evidenciando nuevamente el deterioro del sistema empresarial cubano que lejos de erigirse en soporte fundamental de una economía centralizada, es meramente una partida presupuestaria más.

Sobre los ingresos no tributarios no se ofrecen mas detalles pero es de suponer que el origen de los mismos son los pagos centrales por los servicios técnicos que realiza Cuba en varios países del mundo particularmente Venezuela, la que esta sujeta a criterios políticos por lo cual no puede ser considerada una vía sustentable en otros escenarios o al menos no en esta magnitud. Una auditoria a la “caja negra” de esta colaboración cubana seria la primera medida a establecer.

Resumiendo el capitulo de los ingresos al presupuesto central:

	2008	2008/2007 %	Peso relativo %
Ingresos Tributarios	25 847,0	98,9	61.0
Ingresos No tributarios	16 535,6	150,8	39.0
Total de Ingresos Brutos	42 382,6	114,3	100.00
Devoluciones	327,0	97,6	-
Total de Ingresos Netos	42 055,6	114,4	-

Los Ingresos Netos al presupuesto se incrementan respecto al ano 2007 en unos 5,293.7 millones de pesos, donde los Ingresos Tributarios representan el 61.0% de los fondos totales.

GASTOS EJECUTADOS POR PARTIDAS DEL PRESUPUESTO DEL ESTADO

La estructura de los egresos de la ejecución del presupuesto se muestra a continuación.

	2008	2008/2007 %	Peso relativo %
Gastos corrientes	41 755,6	118,9	90.3
Actividades presupuestadas	31 665,3	115,5	68.5
1) Educación	7 503,4	105,5	23.7
2) Salud	7 188,6	124,1	22.7
3) Defensa y orden interior	2 036,8	107,6	6.4
4) Seguridad social	4 400,0	118,1	10.5
5) Administración	1 456,5	131,1	4.6
6) Viviendas y servicios comunales	1 688,8	103,8	5.3
7) Esfera productiva	2 108,5	220,1	6.7
8) Cultura y arte	1 314,9	109,5	4.2
9) Ciencia y tecnología	570,3	120,5	1.8
10) Deportes	547,2	106,0	1.7
11) Asistencia social	940,2	79,0	3.0
12) Otras actividades	1 910,1	104,7	6.0
Actividad Empresarial	8 632,0	139,7	18.7
Operaciones financieras	1 300,0	85,5	2.8
Provisiones	158,3	.	0.3
Gastos de capital	4 500,0	92,4	9.7
Reserva	-
Gastos Totales	46 255,6	115,7	100.0

Nota: El peso porcentual relativo de cada partida se refiere al agregado inmediato superior.

El análisis de los gastos corrientes revela que todos con excepción de la Asistencia Social incrementan sus ejecuciones. El subtotal de los Gastos Corrientes se sobre ejecutan en 6,637.4 millones [18.9%], mostrando la indisciplina en la ejecución del presupuesto incompatible con la rigurosidad que debe primar en una economía en precario estado como la cubana.

Llama la atención que actividades como la Salud Publica y la Educación presentan gastos del mismo nivel, al igual que el Deporte y la actividad de Ciencia y Tecnologia, todas ellas actividades presupuestadas. El “padrinazgo” estatal se manifiesta claramente en ejecutar mas de 2 mil millones de peso en actividades productivas, 2.2 veces mas que el ano precedente. Otras actividades sin detallar en notas al margen como es practica generalmente aceptada sobrepasan en 2 y 3 veces lo destinado a esferas de alto impacto social como el deporte y la asistencia a personas de muy bajos ingresos; y en 1.4 veces a lo destinado a todo el sector cultural y artístico. Relieve propio adquiere la estratégica actividad de Ciencia y Tecnología que solo representa el 1.8% de los Gastos Corrientes y el 1.2% de los Gastos Totales. Evidentemente dentro de las prioridades de la política económica del 2008 no se encontraba la investigación y desarrollo.

En la confección del Presupuesto 2008 no se previeron partidas de Provisiones ni de Reserva, solo explicable cuando alguien tiene la impunidad de mover gastos presupuestados de una partida a otra a pesar de ser ley aprobada por la sesión plenaria de la Asamblea Nacional. Recuerdo ahora un conversatorio de Carlos Rafael Rodríguez con jóvenes graduados de economía a finales de la década del 70 donde exponía que éramos licenciados en economía pero no economistas, puesto que el único economista que había en Cuba era Fidel. Dicho esto por un hombre inteligente como Carlos Rafael no dejaba de asombrar a unos y a reflexionar a otros.

Hay un par de partidas de gastos que recaban mi atención.

Se trata de Operaciones Financieras y Gastos de Capital. Para una economía de las proporciones de la cubana y a pesar de la enorme deuda externa acumulada que no se honra, una cifra de 1,300 millones registrada como Gastos Financieros parece excesiva y nuevamente la falta de notas al margen debilita las posibilidades de análisis. Por otro lado se declaran 4,500 millones de Gastos de Capital que hubiesen sido suficientes para provocar un impacto visible desde cualquier punto del planeta Tierra.

A propósito de estas dos ultimas partidas, cuando hace 30 anos me vi ante el reto de analizar una empresa sin haber recibido las herramientas mínimas indispensables a lo largo de mis estudios universitarios, acudí a un veterano y astuto contador que me enseño empíricamente lo que luego supe que era una técnica de análisis y auditoria: el control por excepción.

En la economía real, en los registros contables sean libros Diarios, Submayores, Mayores o Estados Financieros, uno muy rara vez encuentra cifras redondas. Y desde la dura experiencia acumulada puedo asegurar que si quiere tener éxito en este angustioso, carente de reconocimiento social pero altamente reconfortante personalmente, siga las cifras redondas. Los Gastos en Operaciones Financieras por 1,300 millones y Gastos de Capital por 4,500 son demasiado perfectos como para ser reales. Cualquier contador con real experiencia sabe que uno realizar asientos contables de cualquier naturaleza siempre y cuando le cuadre el balance y tenga la orden del jefe.

SALDO FISCAL

	2008	2008/2007 %	Peso relativo %
Ingresos
1) Ingresos Tributarios	25 847,0	98,9	61.0
2) Ingresos No Tributarios	16 535,6	150,8	39.0
Total Ingresos Brutos	42 382,6	114,3	100.0
Menos: Devoluciones	327,0	327,0	0.8
Total Ingresos Netos	42 055,6	42 055,6	99.2
GASTOS
Gastos corrientes	41 755,6	118,9	90.3
Gastos de capital	4 500,0	92,4	9.7
Reserva	-(a)		-
Gastos Totales	46 255,6	115,7	100.0
SALDO FISCAL	-4 200,0	..	-6.7 (b)

(a) Para el ano 2009 el Presupuesto contempla 600 millones de pesos en concepto de Reserva, el 1.3% del Total de Gastos.

b) Déficit fiscal respecto al Producto Interno Bruto 2008.

El tema no esta agotado, las anteriores son solo notas que revelan someramente algunas de las contradicciones y deformaciones intrínsecas a una economía que se gerencia como se manda un campamento. Resulta necesario –diría que imprescindible-, que los especialistas y expertos en economía cubana retomen las investigaciones concretas sobre temas cruciales que requieren ser examinados meticulosamente en aras de realizar el diagnostico mas certero posible que permita trazar las políticas económicas adecuadas para el relanzamiento de la economía cubana en tanto base y sustento de la prosperidad de una nación. Imponer estrategias preconcebidas y/o aprendidas en otras latitudes, es también una forma de dirigir una economía como un campamento.

NOTAS Y ANEXOS:

1) La fuente primaria de los datos es"Panorama Económico y Social. Cuba 2008" Oficina Nacional de Estadísticas. Cuba [Ver Documento completo]

2) Todos los cálculos de indicadores absolutos y relativos, así como las estimaciones han sido realizadas por el autor.

3) Legislación Tributaria vigente en Cuba:

LEY No. 73 "DEL SISTEMA TRIBUTARIO"

DECRETO LEY No.169

DEL IMPUESTO SOBRE UTILIDADES

DEL IMPUESTO SOBRE LOS INGRESOS PERSONALES

DEL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS

DEL IMPUESTO SOBRE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

DEL IMPUESTO SOBRE EL TRANSPORTE TERRESTRE

DEL IMPUESTO SOBRE LA PROPIEDAD O POSESIÓN DE DETERMINADOS BIENES

DEL IMPUESTO SOBRE LA TRASMISIÓN DE BIENES Y HERENCIA

DEL IMPUESTO SOBRE DOCUMENTOS

DEL IMPUESTO POR LA UTILIZACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO

DEL IMPUESTO SOBRE LA UTILIZACIÓN O EXPLOTACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

DE LA CONTRIBUCIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL

DE LA TASA POR PEAJE

DE LA TASA POR SERVICIO DE AEROPUERTOS A PASAJEROS

DE LA TASA POR LA RADICACIÓN DE ANUNCIOS Y PROPAGANDA COMERCIAL

SOBRE EL ARRENDAMIENTO DE VIVIENDAS

SOBRE EL TRABAJO POR CUENTA PROPIA

CONVENIOS FIRMADOS

SOBRE IMPUESTOS ESPECIALES