CONTRA EL PINGALISMO CASTRISTA/
"Se que no existe el consuelo
que no existe
la anhelada tierrra de mis suenos
ni la desgarrada vision de nuestros heroes.
Pero
te seguimos buscando, patria,..." - Reinaldo Arenas
La Terminal de Contenedores (TC) del puerto cubano de Mariel ha
operado 57 barcos desde su apertura hace seis meses en la primera Zona
Especial de Desarrollo de Cuba, informó el martes la televisión estatal.
El
director adjunto de la TC, Álvaro Molina, explicó que los barcos que
llegaron al puerto cubano portaban una media de 280 a 300 contenedores
para la carga y descarga, “lo que daría un resultado aproximado hasta la
fecha de unos 15.000 contenedores operados”, según las declaraciones
que recoge el reportaje televisivo “Destino Mariel”.
Hasta el momento, el nivel de operaciones del puerto cubano es muy modesto.
Se
calcula que por el tráfico diario de buques por el Canal de Panamá
oscila entre los 35 y los 40. El tránsito medio anual oscila alrededor
de los 14.000 buques.
El Puerto de Miami opera al año más de un millón de contenedores.
La
primera etapa de la moderna Terminal de Contenedores, que ha contado
con financiación brasileña, fue inaugurada en enero pasado y es el
corazón de la Zona Especial de Desarrollo de Mariel (ZEDM), creada con
el objetivo de convertirse en uno de los motores económicos de la Isla y
un foco de atracción de capital extranjero, informa la agencia Efe.
El
muelle de la Terminal tiene una longitud de 702 metros equipado con
cuatro grúas “súper post-panamax” y su patio fue construido para una
capacidad máxima de operaciones de 822.000 contenedores al año, según
datos del reporte televisivo que ofreció una pormenorizada descripción
de las obras que se realizan.
Vías férreas, almacenes, viajes,
canales, puentes y estaciones de ferrocarriles son algunas de las
infraestructuras del proyecto en el puerto de Mariel, situado a unos 45
kilómetros al oeste de La Habana.
La construcción de la TC,
ejecutada por la compañía brasileña Odebrecht, ha supuesto una inversión
total de $957 millones, de los cuales unos $682 millones de
financiación provienen del Banco Nacional de Desarrollo Económico y
Social (BNDES) del país suramericano.
Para la segunda etapa está previsto que Brasil aporte, además, una financiación de $290 millones.
La
terminal de contenedores de la ZED de Mariel está administrada por la
compañía PSA International de Singapur y espera consolidarse en
convergencia con la expansión del canal de Panamá.
Actualmente, el
gobierno cubano analiza 23 proyectos de Europa, Asia y América para la
inversión extranjera en diversos sectores económicos para su aprobación y
establecimiento en la ZED de Mariel.
La directora general de la
Oficina Reguladora, encargada de administrar y controlar las actividades
de la Zona Especial, Ana Teresa Igarza, precisó que los proyectos de
inversiones están enfocados fundamentalmente a actividades que
modifiquen la matriz energética que hoy funciona en la Isla, como los
paneles fotovoltaicos.
También indicó que comprenden los sectores
de la biotecnología y las industrias farmacéutica, química, pesada, de
materiales de construcción, logísticos y de arrendamiento de equipos.
Cuba acordó la eliminación de
6.441 cargos en el sector agrícola, lo que originará una reducción del
41% del personal administrativo a nivel nacional provincial y
municipal.
Durante una sesión ordinaria de la Asamblea Nacional del Poder
Popular celebrada el viernes, se anunciaron otros cambios como el cierre
de la Unión Nacional de Acopio (UNA), que actualmente abastece 378
mercados agrícolas y 1.538 "placitas". Estos puestos comerciales pasan
ahora al sistema de Comercio Interior.
El ministro de la Agricultura (MINAG), Gustavo Rodríguez Rollero,
presentó un informe sobre las reestructuraciones y anunció que los
cambios abarcan tanto el sector empresarial y cooperativo y que se darán
en tres etapas con un plazo hasta finales del 2016.
La eliminación de los 6.441 cargos representa un ahorro anual de
15.067.007 millones de pesos (CUP, moneda nacional, equivalentes a más
de u$ 600.000), explicó el funcionario.
Además se simplificará el sistema empresarial, ahora
constituido por 12 grupos y 406 empresas, en el cual laboran casi 300
mil trabajadores, ahora se planea dividir en dos grupos: un Grupo Ganadero, con 80 empresas y cuatro institutos de investigación, y un Grupo Agrícola, con 50 empresas y cinco institutos de investigación.
Entre los cambios anunciados están dar más facilidades a las
cooperativas, incrementar la financiación externa y la inversión
extranjera directa.
Es la primera vez que se conocen cifras sobre la polemica venta de autos por el gobierno cubano. Segun Luis Ernesto Ruiz Martínez. en las “Agencias de venta de la Corporación CIMEX se han vendido 50 carros y 4 motos por el valor de 1 millón 283 mil CUC”
Sin discursos, flores, velorios, esquelas ni epitafios, Raúl Castro
ordenó el entierro de la “Ofensiva Revolucionaria” que su hermano
desató, con su complicidad, una noche de delirio el 13 de marzo de 1968.
El
absurdo pretexto de aquel aquelarre confiscatorio fue “poner fin a toda
actividad parasitaria que subsista en la Revolución”, acusando a los
pequeños propietarios de parásitos y fuentes de contrarrevolución. Se
confiscaron 11.878 bodegas; 8.101 restaurantes, fondas, cafeterías y
puestos de fritas; 6.653 lavanderías, 4.544 talleres de mecánica
automotriz, 3.643 barberías, 3.345 carpinterías, 3.198 bares, 3.130
carnicerías, 1.598 artesanías, 1.188 reparadoras de calzado, y así hasta
55.636 pequeños negocios. Fidel Castro dijo: “¡…no se hizo una
revolución aquí para establecer el derecho al comercio! (…) ¿Cuándo
acabarán de entender que esta es la Revolución de los socialistas, que
esta es la Revolución de los comunistas?”
Se utilizó un “estudio”
realizado por el Partido Comunista para justificar la confiscación
masiva, que recomendaba, entre otras muchas cosas, eliminar los
expendios de alimentos, “garantizando al pueblo mediante el Poder Local y
el INIT el establecimiento de alimentos similares con una mayor calidad
e higiene”.
Cualquiera que haya experimentado en Cuba la calidad e
higiene de los establecimientos estatales que venden productos
alimenticios, o el pésimo servicio al público en cualquier actividad
estatal, desde bodegas a taxis, pasando por talleres de reparación de
autos, hoteles, carnicerías o reparación de zapatos, habrá podido
comprobar lo absurdo de aquel “estudio”. Y no solo en tiempos del
“Período Especial”, sino desde el inicio mismo de aquella ofensiva
realmente contrarrevolucionaria lanzada por Fidel Castro.
Ahora,
tras 46 años de fracaso, con el agua al cuello, las arcas vacías,
inversionistas que no aparecen, incumplimiento de planes, caída de la
producción de alimentos y muchas actividades industriales, y una deuda
externa desgarrante, se pretende revertir la barbarie como si nunca
hubiera existido y sin disculparse con los cubanos por las miserias a
que fueran sometidos por tal irresponsabilidad: la gerontocracia cubana
no tiene memoria ni espíritu autocrítico, faltas que pudieran tolerarse a
octogenarios… si no fueran los dirigentes de un país.
La noticia se escurrió de contrabando en medio de la información sobre un Consejo de Ministros ampliado donde primó la neolingua
neocastrista y el eufemismo, con engendros tales como “inejecuciones”
(¿palabra tal vez aceptada en el diccionario de la academia de los aserequevolá?),
o frases como “no siempre se actúa con espíritu crítico y autocrítico
por parte de quienes tienen la responsabilidad de fiscalizar y
supervisar el trabajo de sus subordinados”. O sea, que los jefes no
hacen su trabajo.
El jefe de la Comisión Permanente para la
Implementación y Desarrollo de los Acuerdos del Sexto Congreso del
Partido, miembro del Buró Político y vicepresidente del Consejo de
Ministros (¡más títulos que autoridad!) dijo, con otras palabras, que
las empresas estatales en esos sectores no sirven para nada: “Las
unidades que hasta el momento se han incorporado a las formas no
estatales de gestión han obtenido resultados favorables; los
trabajadores incrementaron sus ingresos; se han reanimado los locales;
se ampliaron los horarios de servicios, al tiempo que se han acrecentado
los precios de venta a la población, en correspondencia con el aumento
de la calidad y variedad de las ofertas”.
Es decir, lograron en
poco tiempo lo que el mencionado “estudio” del Partido ofrecía en 1968 y
nunca realizó. Sin la presencia de núcleos del Partido o la Juventud
Comunista ni bonzos sindicales oficialistas. Y sin que Barack Obama
tuviera que flexibilizar el embargo para fortalecer la sociedad civil
cubana.
A un nivel digno del descubrimiento del agua tibia o los
estudios sobre la inmortalidad del cangrejo, el Consejo de Ministros
decidió que “los establecimientos que prestan servicios gastronómicos,
personales y técnicos, como norma, serán gestionados a través de formas
no estatales”.
Quienes se apresuraron a lanzar la noticia fuera de
Cuba dijeron que se iban a “privatizar” esos establecimientos,
olvidando que cuando el régimen dice “formas no estatales” se refiere a
cooperativas o cuentapropistas, no a empresas privadas. Lo que quedó
claro en la información divulgada: “Se mantendrá la propiedad estatal
sobre los principales medios de producción. En tanto, los equipos,
medios, útiles y herramientas se arrendarán o venderán”. De
privatización, nada.
Y para colmo de herejías, dice el periódico Granma
que “Los precios en estos lugares serán establecidos de acuerdo con la
oferta y la demanda, a excepción de los que se decidan centralmente”.
¡Ay, espíritu del Che, ven y mira esto!
Aquel 13 de marzo de 1968 Fidel Castro preguntaba: “¿Vamos a hacer socialismo o vamos a hacer timbiriches?”.
Hoy, la respuesta es obvia: cada vez hay menos socialismo.
Y el “timbiriche” ha demostrado ser más eficiente que el socialismo castrista.
Los resultados de las “actualizaciones”
raulistas para mejorar el desempeño socioeconómico de Cuba muestran,
en el mejor de los casos, débiles resultados. Como señaló
recientemente Pavel Vidal las reformas no dan frutos a pesar de la
sostenida y significativa ayuda venezolana durante el siglo XXI.[1]Cuba está lejos del socialismo próspero y sostenible. O,
está en la fuácata, como comenta el laureado Leonardo Padura en su
reciente novela Herejes.
Raúl Castro, a partir de su discurso del 26.07. 2007, ha adoptado
medidas para actualizar (perfeccionar) el modelo
socialista en varias áreas, con algunos cambios más amplios y
profundos que los de principios de los años 1980s y 1990s, así como
la eliminación de muchas prohibiciones absurdas que hacen menos
pesada la vida ciudadana. Sin embargo, con base en las estadísticas
oficiales, la Isla continúa con un bajo crecimiento económico, bajos
niveles de inversión y atraso tecnológico, bajos niveles de
remuneración real de los empleados estatales, inflación reprimida,
nóminas infladas, deterioro de los servicios de educación y salud
-incluso con brotes periódicos de cólera, dengue y ahora de
Chikungunya-, y expansión del déficit habitacional con marcada
carencia de abastecimiento de agua potable. Ese tipo de problemas
socioeconómicos eran típicos de las economías socialistas de Europa
oriental, la antigua URSS y Viet Nam en los años 1980s antes que
decidieran abandonar el socialismo soviético.
Hay pocas explicaciones convincentes del limitado resultado de los
cambios en Cuba, un tema amplio y complejo. La mayoría de las
explicaciones señalan que los cambios son insuficientes, que hay que
ampliarlos y profundizarlos. Sin embargo, como se verá a
continuación se requiere algo más, o sea que afecten la naturaleza
misma del sistema, es decir, que sean sistémicos.
El marco conceptual y analítico de János Kornai, destacado
economista húngaro y profesor emérito de la Universidad de Harvard,
presenta una explicación apropiada de los problemas que encaran los
cambios cubanos.[2]
Kornai ha dedicado su extensa carrera a examinar el socialismo
soviético, así como la transición del mismo al capitalismo,
particularmente desde 1989.
Los dos sistemas
Kornai considera que después de la segunda guerra mundial han
predominado dos sistemas económicos básicos, aunque con algunas
variantes, con tres características distintivas esenciales,
estrechamente interrelacionadas que se refuerzan sinérgicamente.
Esos tres atributos distintivos determinan las conductas de los
agentes económicos y de los funcionarios públicos, así como los
resultados del sistema.
El socialismo estalinista se caracteriza por: (1) El monopolio ohegemonía política del partido comunista con un abarcador y
exclusivo control de las instituciones y funciones del estado. No
hay poderes independientes; el legislativo y el judicial están
sometidos al ejecutivo. Existe una definida intención de perpetuarse
en el poder, utilizando privilegios y prebendas, concesiones y
represión. Hay una cultura de intransigencia y rechazo a todo tipo
de oposición, críticas y propuestas sistémicas alternativas. Las
instituciones políticas no son incluyentes, no hay un estado de
derecho, ni autonomía, ni pluralismo. (2) El énfasis en el
control estatal del aparato productivo y el rechazo a la iniciativa
y la propiedad privada. Las autoridades concentran la propiedad
y la producción en empresas estatales, muchas de ellas consolidadas
como oligopolios y monopolios porque son más fáciles de controlar y
administrar centralmente. Tienen una relación antagónica con la
iniciativa y la propiedad privada y salvo algunas excepciones
minimalistas las restringen y se prescinde de la competencia. (3) La
utilización de órdenes centrales y de controles y regulaciones
administrativas para que el estado coordine (oriente, dirija y
determine) la asignación y uso de los recursos y la actividad
económica intentando fijar cantidades y precios.
Por su parte, el capitalismo descansa sobre tres pilares: (1) Un
sistema político inclusivo, ya sea autoritario o democrático,
que permita y garantice un estado de derecho para la iniciativa y la
propiedad privada, provea incentivos apropiados, y efectúe la
coordinación productiva por los mecanismos de mercado; (2) el
predominio de la propiedad privada del aparato productivo; y (3)
el empleo del mercado como mecanismo para coordinar las
actividades económicas, o sea, hay libertad para iniciar
y terminar actividades empresariales. Las últimas dos
características, (2) y (3), suelen desarrollarse espontáneamente. El
sistema es coherente y auto sostenible internamente.
Consideraciones sobre los sistemas
El funcionamiento y la dinámica de los tres componentes esenciales
del socialismo soviético conducen intrínseca e inevitablemente a
problemas y contradicciones prácticos, distorsiones y desequilibrios
económicos insuperables. En particular a los presupuestos blandos
o pérdidas de las empresas estatales que entorpecen los equilibrios
económicos, la estabilidad macroeconómica y determinan una economía
de escasez. Una organización productiva cuyos gastos superan
consistentemente sus ingresos por ineficiencia, despilfarro,
corrupción y carencia de incentivos privados y públicos apropiados,
es insostenible. Ello se acentúa por la falta de competencia que
inhibe la actualización y el progreso tecnológico.
Por esas deficiencias, así como por la intransigencia e inmovilismo
de la cultura política, Kornai concluyó que el socialismo soviético
no es reformable y que se necesitan transformaciones
simultáneas en las tres áreas básicas y no acciones parciales que no
son efectivas. Más aún señaló que el intento de impulsar el
socialismo de mercado determina un sistema incoherente, en el que
hay dos componentes principales en conflicto: el predominio de la
propiedad estatal y el funcionamiento efectivo de los mercados.
En el caso de China, y en menor grado de Viet Nam, las autoridades
han sustituido la cultura de la lucha de clases por enaltecer la
riqueza y el progreso; si bien han mantenido el rol hegemónico del
partido, han permitido la incorporación de empresarios y
profesionales privados; y han establecido los objetivos
sociopolíticos de lograr la armonía, la felicidad y la dignidad
individuales. Particularmente, han ampliado y transformado los
espacios sistémicos de la iniciativa y propiedad privada, tanto
nacional como extranjera y de los emigrados, y han empleado
crecientemente los mecanismos de mercado para coordinar la
asignación de los recursos y gestionar la economía con mayor
flexibilidad y rapidez. En este sentido el sistema vigente en esos
dos países es un sistema en transición que tiene características
mixtas, particularmente sobre la propiedad e iniciativa privada y el
uso de los mecanismos de mercado. Actualmente el nuevo dirigente
chino XI Jinping está impulsando un programa de reformas para
modernizar las empresas estatales con la participación del sector
privado internacional y para dar un mayor rol a la coordinación por
los mercados.
En su libro
How China became capitalist,
[3]
Ronald Coase y Ning Wang consideraron que China ha desarrollado un
capitalismo diferente, sui generis, limitado por la falta de
un mercado de ideas independientes y críticas. La élite envía a sus
hijos a realizar estudios superiores al extranjero porque China
generalmente no tiene universidades de suficiente calidad
(independencia intelectual crítica) y la economía es líder mundial
en productos industriales pero sin marcas reconocidas a nivel
internacional.
La importancia de utilizar los mecanismos de mercado para la
coordinación de la asignación de los recursos no solo es para
determinar que existan precios apropiados para mejorar la eficiencia
estática sino para que los agentes económicos puedan reaccionar a
ellos sin regulaciones y controles burocráticos. Por ejemplo para
que puedan entrar y salir con agilidad y flexibilidad a las
actividades económicas y conseguir mejorar la eficiencia dinámica.
Algunas medidas de ajuste económico, como la devaluación de la
moneda para mejorar la eficiencia estática al hacer la tasa de
cambio realista, no son sistémicas. En contraste la introducción de
la convertibilidad de la moneda sí lo es en la medida que permite la
coordinación por el mercado y mejora la eficiencia dinámica. Una
reducción del número de camas de los hospitales, determinado por la
burocracia no es un cambio sistémico, pero sí lo es la privatización
de los servicios médicos que permita la iniciativa y la propiedad
privada y brindar mejores y nuevos servicios.
La distinción entre cambios sistémicos y no sistémicos no
necesariamente determina la importancia de los cambios en sí. Un
cambio no sistémico puede ser muy importante, inevitable y urgente,
como lo es la unificación y ajuste cambiario en Cuba, a fin de
mejorar la eficiencia estática, mientras que algunos cambios
sistémicos pueden ser menores y no tienen gran importancia en sí
mismos. Sin embargo, la distinción es fundamental, porque es el
conjunto y acervo de cambios en los tres componentes sistémicos lo
que determina la transformación del socialismo al capitalismo.
Los cambios socioeconómicos en Cuba desde los años 1980s
El gobierno cubano comenzó a realizar cambios socioeconómicos desde
principios de los años 1980s. Algunos trataron de mejorar el
funcionamiento del sistema socialista, particularmente en la
dirección central de la economía, la estabilidad macroeconómica
mediante el más estricto control presupuestario-monetario y la
descentralización a los gerentes de algunos aspectos del manejo de
las empresas estatales. Dichos cambios pretendieron una mayor
racionalidad, orden y disciplina económica para corregir los errores
de la nefasta variante guevarista-castrista del socialismo
soviético, pero no intentaron modificar el sistema en cuanto a la
propiedad de los medios de producción, ni a la iniciativa privada ni
al empleo de los mecanismos de mercado. En cambio la trinidad de
cambios en el sector agrícola, el trabajo por cuenta propia y la
inversión extranjera sí estuvieron enfocados a realizar cambios
sistémicos en cuanto a la propiedad y la iniciativa privada, así
como al empleo de los mecanismos de mercado, pero aún son marginales
y han avanzado lenta e incrementalmente en los últimos 34 años.
Específicamente Cuba ha tenido tres rondas o asaltos de cambios
socioeconómicos desde principios de los 1980s, sin continuidad y con
fuertes reversiones y sin ningún cambio sustantivo en el sistema
político ni en su cultura totalitaria. La primera ronda fue en
1980-1985 y fue revertida por el proceso de rectificación de
errores y tendencias negativas; la segunda en 1993-1996 durante
el periodo especial y fue revertida a partir del 2007 por la campaña
de la batalla de ideas, el socialismo es irrevocable y
fue facilitada por la ayuda externa venezolana. La tercera desde
2007 ha sido realizada por Raúl Castro en forma tardía y tímida,
llena de inconsecuencias y contradicciones, con el leitmotif
de perfeccionar el socialismo vigente. Esta ronda impulsada por Raúl
Castro ha sido para mantener la hegemonía y el control político, no
para impulsar el desarrollo socioeconómico. El modelo socialista
estalinista es el único congruente con la cultura implícita en la
ronda raulista, y no habrá cambios sistémicos -o los anunciados no
serán implementados efectivamente- mientras predomine esa cultura
porque son contradictorios.
La falta de continuidad con las reversiones señaladas, explican por
qué a pesar que Cuba comenzó los cambios socioeconómicos solo dos
años después que China ha avanzado poco en las reformas individuales
y en su conjunto. Asimismo, mientras en 1986 Viet Nam comenzó el
proceso de reformas básicas hacia el mercado y la propiedad privada,
Cuba dio marcha atrás en sus incipientes reformas.
A mediados de los años 1990s Cuba inició un proceso de cambios
orientado a movilizar recursos externos para compensar la pérdida de
la ayuda y el comercio de la URSS. Entre ellos: la despenalización
de la tenencia de divisas que facilitó la captación de remesas
familiares, la promoción del turismo que se convirtió en la
locomotora de la economía en los años 1990s y la inversión
extranjera, importante para la expansión del turismo y la producción
de petróleo y níquel. Este proceso de apertura externa resultó
exitoso y permitió al país acceder a divisas y recuperarse
parcialmente. Raúl Castro aún no ha emprendido ningún proceso
similar tal vez confiado en el levantamiento del embargo y así
atraer el turismo estadounidense y las inversiones de los
cubanoamericanos.
Un ejemplo de que aún no ha habido mayor cambio en la “cultura” es
la nueva ley de inversiones extranjeras, la tercera desde 1982, la
comparación de los cambios de esta nueva ley con la anterior (de
tomar decisiones de autorización más rápidas, ampliar los sectores
de inversión y la proporción de la propiedad de las nuevas
inversiones) ilustra el inmovilismo de Raúl Castro. También el
control total se muestra con el carguero norcoreano que partió de
las nuevas instalaciones del Mariel, presumiblemente manejado
independiente del gobierno, pero que obviamente no lo es.
El entrampado socialismo cubano
Después de las tres rondas de los cambios señalados, el sistema
socialista cubano permanece entrampado en el atraso y un bajo
crecimiento por el extremismo en las tres características básicas
del socialismo soviético, acentuados por el desorden desarrollado
por las campañas guevaristas-castristas. Las nefastas influencias
guevaristas-castristas particularmente durante los 1960s, 1986-1990
(con el proceso de rectificación de errores y tendencias negativas)
y 1997-2006 (con la batalla de ideas y el socialismo es irrevocable)
insistieron en el fracasado hombre nuevo, el rechazo de los
estímulos materiales, la eliminación de la contabilidad y las
estadísticas, la prohibición de las pymes privadas y no dieron la
autonomía efectiva a las empresas estatales, determinando así que la
variante cubana del socialismo soviético sea en extremo ineficiente.
El sistema político es obstinado hasta el punto que no permite
interpretaciones y posiciones alternativas sobre el socialismo aún
dentro del partido comunista, lo que determina un sistema rígido y
oscurantista, carente del indispensable pensamiento crítico e
innovador para efectuar los cambios y modernizaciones efectivas. En
1996 el gobierno, con la intervención directa de Raúl Castro, purgó
a los intelectuales del Centro de Estudios sobre América (CEA) que
proponían reformas dentro del socialismo y 18 años después aún no
los ha rehabilitado. En marzo de 2014 el gobierno impidió el
encuentro conjunto de los impulsores de la oposición “leal”, o nacionalismo revolucionario, de Espacio Laical con
Carmelo Mesa-Lago (CML) respetado académico y crítico moderado,
hasta benigno, de las reformas en curso, ya que el gobierno no le
otorgó la visa de entrada. En junio los directores de Espacio Laical
renunciaron. En su libro de 2012 CML señaló que las reformas en
curso están bien orientadas y que unas de las reformas
administrativas exitosas es que el gobierno permite críticas dentro
del socialismo, una especie de glasnost.[4]
Cuba tampoco ha ratificado los Convenios de Derechos Fundamentales
que suscribió el 28 de febrero de 2008.
Así, el sistema político-institucional no permite el disenso, ni la
oposición leal, ni las críticas moderadas a las reformas en curso.
Las pretendidas aperturas y aceptación de críticas y la firma de los
Convenios de Derechos Fundamentales han sido campañas de relaciones
públicas y retórica en vez de flexibilizar la intransigencia
política. Sergio Bitar, el líder socialista chileno que visitó a
Cuba en marzo de 2014, consideró patético el sistema político
vigente.
Mientras el gobierno reduce los gastos sociales mantiene una costosa
administración pública con abultados cuerpos (represivos) de
seguridad y de propaganda, y asegura los privilegios y prebendas, o
“las
mieles del poder”, a la élite dirigente que considera los cambios imprescindibles
una amenaza a sus privilegios y prebendas, aunque fueron realizados
exitosamente por China y Viet Nam.
Con la ofensiva revolucionaria de marzo de 1968 el gobierno
cubano erradicó la pequeña y mediana empresa (pymes) privada y
confiscó las 55,636 unidades existentes. Esta situación persiste 46
años después a pesar de que el gobierno sabe que no puede
administrar apropiadamente las pymes estatales y que la mayoría
incurren en pérdidas por lo que ha recurrido al improvisado, pero
burocrático, establecimiento de 246 cooperativas artificiales de
producción y servicios.
El experimento de cooperativas artificiales constituidas y
promovidas por el estado en la agricultura con la mutación de las
granjas estatales en unidades básicas de producción cooperativa (UBPC),
o cooperativas agrícolas, a partir de 1993, ha sido un desastre. Es
parte esencial del problema existente por la falta de incentivos a
los trabajadores, disciplina laboral y empresarial, y la abundancia
de regulaciones y controles burocráticos. Culminó con que el 50% de
las tierras agrícolas estuvieran ociosas y cubiertas de marabú en
2007.
El gobierno continúa preocupado con el nivel de eficiencia de las
empresas estatales, pero aún no concreta la autonomía empresarial
que está en activa consideración desde principios de los 1980s y que
es indispensable para mejorar la eficiencia y efectividad de las
empresas estatales. Ahora la Organización Superior de Dirección
Empresarial intermediará entre las empresas y los ministerios
correspondientes. En una serie de tres artículos, Eugenio Yáñez
detalló y explicó la tortuosa experiencia de las empresas estatales
que han sido tan afectadas adversamente por la nefasta improvisación
guevarista-castrista.[5]
La experiencia histórica en los antiguos países socialistas de
Europa y la URSS muestra que los controles sobre las empresas
estatales se deterioraron con el tiempo. Posiblemente con base en
una experiencia similar desde mediados de los años 1990s China
decidió privatizar las empresas estatales en los sectores no
estratégicos y recientemente el nuevo líder XI Jinping ha decidido
alentar la participación del sector privado en las empresas
estatales remanentes para mejorar su eficiencia y de la economía en
su conjunto. En contraste en Cuba aún no se ha producido ese tipo de
experiencia. Las pymes estatales no se han privatizado, ni se ha
permitido la constitución de nuevas pymes privadas que compitan con
ellas y las hagan más eficientes, tampoco se ha permitido la
participación de empresas privadas internacionales en las grandes y
medianas empresas estatales.
Actualmente las actividades privadas y semiprivadas se
restringen a los pequeños agricultores, las limitadas actividades de
los trabajadores por cuenta propia, las cooperativas y las
empresas extranjeras que en conjunto ocupan alrededor del 20% de la
fuerza laboral. Por consiguiente, predominan las ineficientes
empresas estatales y la burocrática administración pública que
explican por qué la economía fue tan dependiente de la ayuda
soviética hasta 1990 y lo es de la ayuda venezolana actualmente.
Cuba carece de un mercado de trabajo, de tierras, de libertad de
comercio exterior y de transacciones financieras externas porque son
monopolios estatales. Como parte del bloque socialista Cuba utilizó
los precios fijados por el CAME y estuvo supeditada a controles y
regulaciones administrativas. La administración pública tiene un
estamento de capas burocráticas (consejos de administración
municipal, consejos de administración provincial, ministerios
correspondientes y consejo de ministros) que dificultan decisiones
ágiles y flexibles hasta para aprobar una simple cooperativa .
A partir del Periodo Especial en los 1990s Cuba estableció una
dualidad cambiaria con un diferencial de 24 a 1 que ha distorsionado
la economía (los precios y los salarios) y que ahora se pretende
corregir con la unificación cambiaria gradual. Ese diferencial
también se ha utilizado para que los inversores extranjeros paguen
por la mano de obra nacional que contratan. Ahora Cuba enfrenta el
arduo reto no solo de ajustar su sistema de cambio externo, sino
también los precios y salarios para hacerlos más realistas (o sea,
para que reflejen las reales escaseces y abundancias de la economía)
y eliminar las ineficiencias vigentes sino también para que los
agentes económicos puedan utilizarlos y reaccionen dinámicamente a
ellos.
Mientras persista el ineficaz y negligente socialismo soviético es
de esperar que la economía cubana continúe entrampada en un bajo
nivel de ingreso y de crecimiento, no genere productos competitivos
internacionalmente, y sea muy dependiente y vulnerable a las
variaciones de la ayuda externa venezolana, que a su vez está en una
difícil situación por imitar el modelo cubano. Por consiguiente,
Cuba deberá emprender sin más dilaciones cambios sistémicos
significativos para progresar y reducir su vulnerabilidad de la
ayuda externa.
Cuba requiere un cambio sistémico, o una restauración capitalista,
sin complejos, con un rostro y alma humana. Incluyente, fundamentada
moralmente en las libertades y los derechos ciudadanos esenciales,
que garantice la iniciativa y la propiedad privada, individual y
asociativa, a todos los ciudadanos por igual, independiente de donde
residan, así como utilice la coordinación y flexibilidad de los
mercados como instrumento flexible y ágil para apoyar y sustentar el
postergado progreso y el pleno reintegro a la economía
internacional. El socialismo vigente, además de mantener empobrecido
y estancado al país, explota, o extrae la plusvalía sin
normas morales ni principios éticos,
de los profesionales y técnicos
que envía al exterior bajo la deplorable modalidad de
contratación diferenciada, así como de los empleados por las
empresas extranjeras en la Isla. Igualmente, mantiene elevados
impuestos para los cuentapropistas mientras contempla exenciones
tributarias hasta por ocho años para los inversionistas extranjeros,
lo que es una discriminación injusta e innecesaria.
[2] Principalmente, János
Kornai, What the Change of System From Socialism to Capitalism
Does and Does Not Mean, Journal of Economic Perspectives, Volume
14, Number 1, Winter 2000, p. 27-42.
[3] Ronald Coase and Ning
Wang, How China Became Capitalist, Palgrave Macmillan: 2012.
[4]
Carmelo Mesa Lago, Cuba en la era de Raúl Castro, Reformas
económico-sociales y sus efectos, Madrid: Editorial Colibrí,
2012, p. 278-280.
[5]
La
“Empresa Socialista” Cubana, los Mitos y la Desmemoria
Histórica,
http://www.cubanalisis.com/ARTÍCULOS/EUGENIO%20-%20LA%20EMPRESA%20SOCIALISTA%20CUBANA,%20LOS%20MITOS%203.htm
tecnicamente un 0.6% es crecimiento "cero" que situa a cuba en el pozo de la depresion economica mundial y permite cuantificar el callejon sin salida de las reformas neokaxtriztas de raul castro. habiamos pronosticado esta crisis que junto a la inflacion galopante que no es objeto de atencion de las autoridades cubanas, permiten proyectar un desolador cuadro de estanflacion que se agudizara con la unificacion monetaria. el propio murillo reconoce la dimension del desastre excepto en “las unidades que hasta el momento se han incorporado a las formas no
estatales de gestión han obtenido resultados favorables; los
trabajadores incrementaron sus ingresos; se han reanimado los locales;
se ampliaron los horarios de servicios, al tiempo que se han acrecentado
los precios de venta a la población, en correspondencia con el aumento
de la calidad y variedad de las ofertas”. estara dificil de entender o seran tarupidos -mitad tarados, mitad estupidos? observese que no se adelanta una sola medida positiva para resolver la ya caotica situacion. luego de hacer filiales universitarias hasta en los municipios mas remotos, ahora pasaran a la "integracion" de centros de educacion superior en cada provincia, con lo cual generaran decenas de miles de desempleados.
Durante la reunión del Consejo de Ministros
celebrada en la jornada de este sábado, el General de Ejército Raúl
Castro Ruz, instó, una vez más, a analizar con profundidad las causas de
las dificultades que continúan dañando a la economía cubana, la cual,
aun cuando crece, no lo hace al ritmo necesario.
Foto: Estudio Revolución
Tenemos una tarea gigantesca por delante —consideró el Presidente
cubano—, pero no podemos permitir que nos abrumen los problemas, ni
amedrentarnos ante ellos… Debemos ser optimistas porque ese ha sido
siempre el espíritu de la Revolución, valoró.
Como primer tema del encuentro Adel Yzquierdo Rodríguez, ministro de
Economía y Planificación, presentó el informe de la marcha de la
economía en el primer semestre del 2014, así como los estimados para el
cierre del año.
Explicó que “la economía cubana crece con relación al 2013 aunque no
se alcanzan los niveles previstos en el Plan, lo cual induce una
desaceleración superior a la esperada”.
Según señaló, ello se debe fundamentalmente a que “no se logran los
ingresos externos planificados; a la existencia de condiciones
climatológicas adversas; y a las insuficiencias internas que continúa
enfrentando nuestra economía”. Todo esto —aseveró— en el marco de una
compleja situación internacional y un recrudecimiento del bloqueo
económico, comercial y financiero impuesto por el Gobierno de los
Estados Unidos.
Apuntó que en el primer semestre del presente año se prevé un crecimiento de 0,6 % del Producto Interno Bruto (PIB).
Entre las actividades con mayores incrementos destacó el transporte,
el almacenamiento y las comunicaciones, la agricultura, la ganadería y
la silvicultura, la industria azucarera, así como los hoteles y
restaurantes. Mientras, los mayores decrecimientos se produjeron en la
industria manufacturera. El resto de las actividades registran niveles
similares al primer semestre del 2013.
En cuanto al cierre del presente año, se estima un incremento del PIB
en el entorno del 1,4 %, para lo cual se requiere “un mayor dinamismo
de la economía en el segundo semestre”. Asimismo, valoró que dadas las
tensiones enfrentadas durante los primeros meses de este año, se
requiere potenciar el empleo de todas las reservas de eficiencia a fin
de asegurar dicho crecimiento.
También se conoció que de manera general resultan favorables los
estimados, tanto para el primer semestre como para el año, de los
indicadores de producción, consumo, generación, importación y
exportación de los portadores energéticos.
Respecto al balance de cargas se explicó que en la transportación se
sobrecumple el plan para el semestre, al tiempo que también se espera un
sobrecumplimiento al concluir el 2014.
Por otra parte, en el caso particular de las inversiones, se supo que
se cumplen al cierre del primer semestre, aunque está previsto concluir
el año con un 95% del plan. Ello —señaló— refleja un avance en la
gestión del proceso inversionista, a pesar de que se mantienen problemas
relacionados con la obtención de suministros de forma oportuna, déficit
de fuerza de trabajo, baja productividad e insuficiencias en las
contrataciones y ejecución de los financiamientos externos.
Acerca de la circulación mercantil, precisó que aun cuando de forma
general se cumple en valores lo previsto en el Plan, ha existido déficit
en determinados productos demandados por la población debido a atrasos
en las importaciones, tanto de productos terminados como de materias
primas para la producción nacional.
Por su parte, Lina Pedraza Rodríguez, ministra de Finanzas y Precios,
informó que “el estimado de ejecución del Presupuesto del Estado para
el primer semestre del año presenta un sobrecumplimiento de los ingresos
de un 1,3%, lo cual está determinado por el comportamiento de los
impuestos sobre utilidades e ingresos personales, la contribución a la
Seguridad Social y el rendimiento de la inversión estatal”.
Explicó, además, que se prevén inejecuciones de gastos del 97,8 %,
motivadas fundamentalmente por los incumplimientos en la esfera
productiva. Estas inejecuciones —evaluó— no resultan favorables para la
economía y se expresan en déficit temporales de productos, con la
necesidad de mayores niveles de importación. Igualmente, precisó que se
aseguran las medidas salariales del sector de la Salud sin afectar el
resultado del déficit fiscal aprobado.
Al finalizar ambas exposiciones, los miembros del Consejo de
Ministros aprobaron presentar el informe en la próxima sesión de la
Asamblea Nacional del Poder Popular.
LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL ESTADO EN EL 2013
Seguidamente, correspondió también a la Ministra de Finanzas y
Precios exponer el informe de liquidación del Presupuesto del Estado
correspondiente al año 2013, el cual los miembros del Consejo de
Ministros acordaron someter a la aprobación del Parlamento cubano.
De manera general, dijo que los ingresos al Presupuesto se cumplen al
97 %. En el caso particular de los tributarios, destacó que representan
el 37 % del PIB y se derivan de la aplicación de impuestos, tasas y
contribuciones.
Destacó la Ministra que a Educación, Salud Pública, Cultura, Arte y
Deporte, así como a la Asistencia Social se destinó el 66 % del total de
los gastos corrientes de la actividad presupuestada.
Precisó que el 2013 es el primer año de la aplicación de la Ley
Tributaria y durante este, conforme al principio de gradualidad, se
implementaron 18 tributos de los 25 establecidos; de ellos 12 son
impuestos, 3 contribuciones y 3 tasas.
Sobre el déficit fiscal señaló que asciende a mil 17 millones de
pesos, lo que representa el 45 % de lo planificado. Acotó que, si bien
ello se enmarca en el límite máximo aprobado por la Ley del Presupuesto
del Estado, no se considera una ejecución favorable pues es consecuencia
del incumplimiento de los ingresos; de no alcanzar el superávit
esperado en operaciones corrientes; del no financiamiento de todas las
producciones previstas como exportaciones o sustitución de
importaciones; y de la inejecución de los niveles de inversiones. Agregó
que no todas las provincias alcanzaron los resultados presupuestarios
calculados y que 124 empresas que habían planificado obtener utilidades
terminaron con pérdidas.
Acotó Pedraza Rodríguez que “la inejecución del déficit no es
resultado de un sobrecumplimiento de los ingresos, sino que es provocado
por la no ejecución del total de los gastos, lo cual se vincula con la
falta de eficiencia”.
BALANCE SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS LINEAMIENTOS
Marino
Murillo Jorge, jefe de la Comisión Permanente para la Implementación y
Desarrollo, presentó a los miembros del Consejo de Ministros un balance
sobre el comportamiento de la implementación de los Lineamientos
aprobados por el VI Congreso del Partido Comunista de Cuba.
En relación con el cumplimiento de las actividades incluidas en la
Proyección Estratégica para el periodo 2012-2015, dijo que “se aprecia
un incremento sostenido, aunque cualitativamente en estos momentos se
acometen las más complejas y decisivas para la actualización del modelo
económico”.
Respecto a la elaboración del Programa de Desarrollo Económico-Social
del país a largo plazo, informó que como primer paso se determinaron y
aprobaron sus Bases, las cuales contienen un diagnóstico sobre las
principales potencialidades y limitaciones existentes, así como los
principios para elaborar el Programa.
Dicho Programa, contendrá una visión estratégica de desarrollo hasta
el 2030 donde se expresen —a través de indicadores de largo plazo,
concretos y medibles— objetivos, líneas estratégicas, fuentes de
financiamiento, metas y brechas a superar para consolidar la
construcción de una sociedad socialista próspera y sostenible.
Al referirse a la unificación monetaria y cambiaria apuntó que se
continúa trabajando en el cumplimiento del cronograma aprobado. Entre
las tareas más importantes llevadas a cabo durante el semestre señaló
las acciones de capacitación dirigidas a garantizar la adecuada
preparación de las entidades para enfrentar dicho proceso.
Sobre este tema, el también Vicepresidente del Consejo de Ministros
reiteró la idea de que “la unificación monetaria por sí misma no
resolverá todos los problemas de la economía, sino que forma parte
indispensable de un proceso que incluye la implantación del resto de las
políticas dirigidas al incremento de la eficiencia y el nivel de
productividad del trabajo, además del perfeccionamiento de los
diferentes mecanismos distributivos de la riqueza creada”.
En cuanto a la política crediticia del país, destacó que siguen
incrementándose los niveles de créditos otorgados, aunque no se logra
una utilización efectiva de las nuevas posibilidades de garantías.
“Hasta el pasado mes de abril se habían concedido 272 mil 332 créditos
por un monto de 2 mil 480 millones de pesos”.
Igualmente, comentó la aprobación, por la Asamblea Nacional del Poder
Popular, de la Ley 118 “De la Inversión Extranjera”, el 29 de marzo del
2014, y sus normas complementarias. Esta legislación —recordó—entrará
en vigor el próximo 28 de junio.
Respecto al perfeccionamiento de los órganos y sistemas de dirección,
manifestó que “la experiencia sobre las nuevas formas de funcionamiento
y estructuras en las provincias de Artemisa y Mayabeque se desarrolla
de acuerdo con lo programado, a pesar de las dificultades identificadas
mediante los controles a que está sometido sistemáticamente dicho
proceso”.
Como resultado de lo anterior, el Consejo de Ministros aprobó
presentar en el Parlamento la propuesta de extender el experimento en
ambas provincias hasta diciembre del 2016.
Acerca de los Organismos de la Administración Central del Estado
(OACE) y otras entidades, apuntó que concluyeron las etapas de
conformación de propuestas y aprobación del perfeccionamiento del primer
grupo de 20 organismos y entidades. De forma general este proceso ha
permitido “avanzar en la separación de las funciones estatales de las
empresariales; así como adecuar y dar coherencia a las estructuras de
los OACE y entidades nacionales para lograr una administración pública
más racional y efectiva”.
Reseñó también el inicio de un proceso gradual de ampliación de la
autonomía y facultades en la empresa estatal socialista con el objetivo
de crear las condiciones que le permitan desempeñar el papel que
verdaderamente le corresponde en la economía, el cual tiene que ir
acompañado de una mayor responsabilidad de los directivos, funcionarios e
integrantes del sector.
Murillo Jorge recordó, además, que a partir del mes de abril del 2013
se autorizó la formación de 498 cooperativas, de las cuales hasta mayo
han sido constituidas 249. En consecuencia, resaltó la necesidad de
implementar un sistema de evaluación y control sobre la marcha del
experimento.
En cuanto al trabajo por cuenta propia, anunció que
hasta mayo del 2014 se registran más de 467 mil personas acogidas a esta
modalidad, cifra que se estima continuará incrementándose en el
transcurso del año.
Referente a la comercialización de productos agropecuarios en La
Habana, Artemisa y Mayabeque expresó que “los primeros cinco meses de
aplicación de este experimento se han caracterizado por el trabajo de
reordenamiento y acondicionamiento de la red minorista y el inicio del
funcionamiento del mercado mayorista”. Sin embargo —precisó— a pesar del
discreto aumento registrado en el abastecimiento y diversificación de
la oferta, la producción es aún insuficiente y se mantienen precios
elevados en los mercados.
Entre otras medidas aplicadas hasta el momento como parte de la
política de cocción de alimentos del país, comentó que ha transcurrido
sin dificultades la venta liberada de Gas Licuado de Petróleo (GLP),
iniciada de forma experimental en las provincias de La Habana y Santiago
de Cuba, así como en el municipio especial Isla de la Juventud.
Por último, valoró que el proceso de implementación marcha en
correspondencia con el cronograma ajustado, aunque, tal como se informó
en sesiones anteriores del Parlamento, los plazos de algunas
actividades se han prologando en el tiempo.
El Vicepresidente insistió en recordar que “desde el segundo semestre
del 2013 se desarrollan temas de mayor complejidad e impacto en el
modelo económico, lo cual implica más responsabilidad de todos los
directivos y ejecutores en las propuestas e implantación de las medidas
que resulten aprobadas, así como incrementar su seguimiento y control”.
NUEVAS POLÍTICAS APROBADAS
Otro de los temas analizados se refirió al desarrollo perspectivo de
las fuentes renovables y el uso eficiente de la energía, cuya política
fue presentada a los miembros del Consejo de Ministros por Marino
Murillo Jorge, jefe de la Comisión Permanente para la Implementación y
Desarrollo.
En su introducción, señaló que “es impostergable incrementar la
eficiencia energética y el aprovechamiento de las fuentes renovables de
energía para introducir de forma progresiva un cambio en la estructura
de la matriz energética, reduciendo así la dependencia a los
combustibles fósiles importados, los costos energéticos y la
contaminación del medio ambiente”.
Informó el también Vicepresidente del Consejo de Ministros que
“actualmente es baja la utilización de las fuentes renovables de
energía, pues con ella solo se produce el 4,3 % de la electricidad del
país”.
En ese contexto, manifestó que es necesario elevar la eficiencia de
la producción, distribución y el consumo de energía eléctrica, lo que
afecta la competitividad de la economía nacional. Además, “la venta de
electricidad está muy subsidiada por el Estado. El consumo promedio
mensual del sector residencial en el 2013 fue de aproximadamente 180
kWh/cliente, pagando este 36.60 pesos, mientras que al Estado le cuesta
220 pesos.
De ahí que la política aprobada esta jornada tenga entre sus
objetivos transformar la estructura de las fuentes energéticas empleadas
en la generación de electricidad, al aumentar la participación de las
fuentes renovables.
“El programa de desarrollo económico del país a largo plazo tendrá
como uno de sus objetivos estratégicos la modificación de las matrices
de generación y consumo de electricidad. La utilización de las fuentes
renovables deberá proyectarse tanto en la generación conectada al
Sistema Eléctrico Nacional, como en la reducción de la demanda de los
consumidores”, precisó.
Sobre las fuentes de financiamiento para dichas inversiones, comentó
que “tendrán una adecuada combinación de créditos gubernamentales y de
inversión extranjera directa”.
Por otro lado, “para el sector residencial se estimulará la reducción
del consumo, estableciendo un régimen especial de incentivos que
incluya una política crediticia y de precios para estimular la
adquisición de equipos eficientes y que utilicen fuentes renovables de
energía”, anunció.
Correspondió a Marino Murillo Jorge exponer también la política para
implementar formas no estatales de gestión en las actividades de
gastronomía, servicios personales y técnicos.
Según dio a conocer, “las unidades que hasta el momento se han
incorporado a las formas no estatales de gestión han obtenido resultados
favorables; los trabajadores incrementaron sus ingresos; se han
reanimado los locales; se ampliaron los horarios de servicios, al tiempo
que se han acrecentado los precios de venta a la población, en
correspondencia con el aumento de la calidad y variedad de las ofertas”.
Con este precedente, la política que aprobó el Consejo de Ministros
precisa que “los establecimientos que prestan servicios gastronómicos,
personales y técnicos, como norma, serán gestionados a través de formas
no estatales”.
Se mantendrá la propiedad estatal sobre los principales medios de
producción. En tanto, los equipos, medios, útiles y herramientas se
arrendarán o venderán.
El Jefe de la Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo
aclaró que “en el periodo de traspaso no pueden afectarse los servicios
a la población”. Además, “la incorporación de las unidades a formas no
estatales se realizará de manera ordenada y gradual, teniendo en cuenta
la cantidad de trabajadores, los niveles de actividad y la estructura de
los servicios”, señaló.
Los precios en estos lugares serán establecidos de acuerdo con la
oferta y la demanda, a excepción de los que se decidan centralmente.
POR LA INTEGRACIÓN DE NUESTRAS UNIVERSIDADES
En
la reunión Leonardo Andollo Valdés, segundo jefe de la Comisión
Permanente para la Implementación y Desarrollo, informó sobre el
procedimiento a seguir para extender a otras provincias el experimento
de integración de las universidades. Ello da cumplimiento a lo aprobado
por el Consejo de Ministros en diciembre del pasado año de realizar a
partir de septiembre de 2014 la integración de los centros de Educación
Superior de las provincias de Matanzas, Cienfuegos, Sancti Spíritus,
Ciego de Ávila, Camagüey y Guantánamo.
Para septiembre de 2015 quedarán los de Pinar del Río, Villa Clara,
Las Tunas, Granma, Holguín y Santiago de Cuba. En tanto, los de La
Habana se integrarán en septiembre del 2016.
Acotó que este proceso implicará la fusión y extinción de los
centros, para crear una nueva universidad. Con dichas acciones se busca
mayor calidad en el desarrollo de la Educación Superior. Disminuirán los
cuadros de dirección, habrá un mejor aprovechamiento del claustro, más
eficiencia en el uso de las aulas, los laboratorios y la residencia
estudiantil. Además, podrá facilitarse la relación con el gobierno, los
organismos y las entidades provinciales para incrementar la pertinencia
de la universidad en el territorio.
COMPORTAMIENTO DE LAS INDISCIPLINAS, ILEGALIDADES Y HECHOS DE CORRUPCIÓN EN EL 2013
Más adelante, Gladys Bejerano Portela, contralora General de la
República, informó sobre el comportamiento de las indisciplinas,
ilegalidades y hechos de corrupción administrativa en el año 2013, a
partir de los reportes que sobre estos hechos fueron informados a la
Contraloría.
La igualmente Vicepresidenta del Consejo de Estado refirió que se
continúan observando deficiencias en los sistemas de control para la
detección en tiempo real de las irregularidades. La mayoría de los
hechos informados —señaló— se manifiestan en entidades de subordinación
local y se concentran en actividades de comercio y gastronomía, teniendo
un peso fundamental en los servicios comunales. Por su parte, en el
sistema empresarial de subordinación nacional, los hechos tienen lugar
fundamentalmente en las entidades destinadas a la producción y
distribución de alimentos, actividades que requieren máxima prioridad en
la identificación de riesgos.
Como elemento importante resaltó que en muchos de esos casos se
manifiestan debilidades en la contabilidad que, al no partir de una base
objetiva para la planificación, propicia la sobreestimación de la
demanda de insumos y materias primas que, en un inadecuado ambiente de
control, favorece la creación de productos excedentes que nutren el
desvío de recursos y la apropiación indebida. Precisó, además, que la
mayoría de los hechos se relacionan fundamentalmente a los inventarios,
así como a irregularidades en el proceso de contratación, facturación y
cuentas por pagar y por cobrar.
“En la evaluación de los hechos no siempre se actúa con espíritu
crítico y autocrítico por parte de quienes tienen la responsabilidad de
fiscalizar y supervisar el trabajo de sus subordinados”, comentó.
No obstante, a pesar de que aún no se logra el impacto esperado
—dijo— la labor de enfrentamiento de los órganos de control externo ha
ganado experiencia y elevado su nivel profesional.
AFECTACIONES ECONÓMICAS EN OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR
Seguidamente, Rodrigo Malmierca Díaz, titular del Ministerio del
Comercio Exterior y la Inversión Extranjera (MINCEX), expuso las
principales afectaciones económicas ocasionadas al país por
irregularidades en operaciones de comercio exterior, tema que de manera
sistemática se ha venido analizando en las reuniones del Consejo de
Ministros.
Entre las afectaciones más recurrentes, mencionó los pagos por
demoras en estadía de buques y de contenedores, retrasos en las
importaciones, así como algunos problemas de calidad.
Como parte de las acciones desarrolladas por el MINCEX para el
perfeccionamiento del comercio exterior, refirió que en el presente año
fue emitida la Resolución No. 50, donde se establece el Reglamento
General sobre las actividades de importación y exportación. “Esta norma
recoge, entre otros aspectos, los relativos a la contratación y
eficiencia de la gestión de las entidades, que deben contribuir a evitar
la ocurrencia de afectaciones económicas”, recordó.
BIOCUBAFARMA, CON BUEN PASO
Los miembros del Consejo de Ministros conocieron sobre el trabajo del
Grupo de las Industrias Biotecnológicas y Farmacéuticas, a un año de
haberse fusionado el Polo Científico y el Grupo Empresarial QUIMEFA.
Este proceso ha sido complejo —apuntó Murillo Jorge— pues requirió
simultanear múltiples tareas, entre ellas la creación del Grupo; la
reorganización del sistema empresarial, que incorporó entidades con
diferentes culturas organizacionales y sistemas contables; la
transformación de centros de investigación en empresas; el cumplimiento
de los planes de producción; la disminución de los desabastecimientos de
medicamentos y el aseguramiento de las exportaciones.
Sin embargo, durante este corto tiempo ya ha podido observarse que
“la integración constituye una fortaleza para el desarrollo y la
eficiencia de las industrias”, dijo el Vicepresidente del Consejo de
Ministros.
Entre los resultados enunció que BioCubaFarma cumplió su plan de
exportaciones y que garantiza el 66 % de los medicamentos del cuadro
básico del país. Además, el abastecimiento al Sistema Nacional de Salud
mejoró sustancialmente, y aquellos medicamentos de baja cobertura
muestran un comportamiento decreciente.
Sobre las investigaciones se supo que 20 nuevos productos entrarán a
producción en un año; seis lograron sus Registros Médicos Sanitarios; 50
han sido desarrollados y están en su fase final para entrar a
producción; y se lograron diez nuevas patentes.
“Estos resultados incluyen productos de alta tecnología y de gran
impacto en la salud, como las vacunas terapéuticas y medicamentos para
el cáncer, así como la vacuna contra el cólera y otra contra las
bacterias del tipo neumococos”
Al referirse a este importante renglón de nuestra economía, el
Presidente cubano insistió en la necesidad de trabajar bien y planificar
cada detalle, de manera tal que se preste a su desarrollo la atención
que corresponde.
CUBA STANDARD — A leading Cuban economist believes “Day Zero” of
currency unification for businesses and government institutions is just a
few months away.
Pavel Vidal, a former Central Bank economist who currently teaches at
the Pontífica Universidad Javeriana in Calí, Colombia, raised eyebrows
at a recent conference in New York when he said he believes that a key
step in one of Raúl Castro’s most dramatic economic reforms — the
unification of the Cuban peso for companies and government institutions —
is approaching at the beginning of 2015 (the currency merger for
consumers in the Cuba government’s step-by-step approach will occur at a
later date).
The topic that stirred most interest during a conference on Cuba in
late May at the CUNY Graduate Center in New York was the future of the
Cuban peso and its impact on living standards, as well as on foreign
investment.
For more than 20 years, the country has lived under a two-currency
system, with local workers being paid in Cuban pesos (CUP) (worth about
24 pesos to the dollar), while many goods and services are available
only in convertible Cuban pesos (CUC) (pegged more or less on par with
the dollar). Foreign investors operate almost exclusively with the CUC.
Cuba’s Ministry of Finance and Prices (MFP) published a series of resolutions on the future of the Cuban peso in the Gaceta Oficial last March, and mentioned a Día Cero
as the time when the dual currency system will be eliminated for
businesses and government institutions. But it didn’t provide a date.
“I believe that Día Cero will be in January 2015, given the annual cycle that the [Cuban government] plans the economy,” Vidal told Cuba Standard.
“By September 2014, [Cuban] enterprises must submit to the Ministry of
Economy and Planning (MEP) their plans for 2015, so that they are
approved.”
“There is no total certainty, but it’s very probable,” he added.
Vidal also predicts a 10:1 exchange rate.
“It’s likely that these plans have already incorporated the exchange
rate of 10 CUP:1CUC (10CUP:1USD). The resolutions are aiming to regulate
pricing and accounting practices once the CUP is re-established as the
only currency for transactions in the business sector.”
Vidal feels that when Día Cero occurs, it will be swift, in order for the government to control the pace of such a dramatic change in the island’s economy.
“Certainly, one of the disadvantages of a step-by-step, anticipated
currency reform is more uncertainty and opportunities for speculation,”
he noted. “Cuba’s economic authorities count as a factor in their favor
their control over capital flows,” he added.
Vidal didn’t discard the possibility of currency speculation among segments of the island’s population.
“Even though the resolutions only refer directly to the business
sector, they have triggered expectations and reactions among citizens,”
he said. After the Gaceta Oficial’s March 2014 publication
about Día Cero, a growing number of locals reportedly exchanged their
CUCs for CUP at state-run CADECA currency-exchange shops.
A World Bank skeptic
Another participant at the CUNY event was critical of the Cuban
government’s gradual approach to currency reform. Augusto de la Torre,
chief economist (Office of Latin America and the Caribbean) at the World
Bank in Washington, told attendees that Cuba’s “dual-rate system is a
fiscal scheme of large but implicit taxes and subsidies” (with the Financial Times
calling this a “95% sales tax”), and mentioned that an exchange rate
unification would require fundamental fiscal reform. He notes that the
Cuban government’s best option is for swift implementation of the peso
reunification.
De la Torre, an Ecuadorian who has worked with the World Bank since
1997 and previously headed the Central Bank of Ecuador, recommends a
series of measures called the “fiscally-cushioned Big Bang” — unifying
on Day One the island’s two exchange rates at 24:1, in order to limit
balance of payment pressures. “Replace on Day One the dual rate-based
shadow taxes and subsidies with equivalent but efficient lump-sum taxes
and subsidies for existing enterprises,” he urged. De la Torre said
that such actions should adequately cushion the blow of a dramatic
currency reform.
Noting that Cuba has perhaps the largest-ever known spread between
exchange rates under its current dual currency system, de la Torre said
that “this highlights the importance of tight monetary control [by the
government] during and after unification”, and spotlights the dangers of
taking a gradual path to achieve this goal.
He also said that Cuba’s “sector-by-sector gradualism” is
problematic, because “much of the supply response would be postponed”.
There is “policy uncertainty — discretionary adjustments with risk of
incomplete reform,” he said. An “even greater multiplicity of exchange
rates would segment markets, and so distort price signals as to impede
efficient resource allocation across sectors.”
De la Torre said that Cuba should also avoid a third currency reform
option, called “economy-wide gradualism”. Under that scenario, the pain
of currency reunification is spread out over time, but addresses the
“pain/gain balance” insufficiently. “There is a clear risk of a
self-fulfilling failure,” he said, impacting in particular foreign
investment opportunities. “Investors wait, [this] raises transition
costs, forces abandonment of [the] pre-announced path, and justifies
waiting” for completion of currency reform.
De la Torre insists that the Cuban government must follow through on
currency reunification, since the current system entails huge efficiency
losses, and hurts the country’s attractiveness to badly-needed foreign
investors. “It discourages employment, undermines quality of service,
hinders new foreign direct investment, reduces tourism inflows, and
promotes stealth employment,” he said. “The 2,300% [exchange rate]
spread implies a heavy tax on local labor, hence high labor costs for
the foreign-owned or managed tourism industry.”
De la Torre also commented that Cuba stands out, since it is not a
member of multilateral institutions like the IMF, the Inter-American
Development Bank, or the World Bank, and is thus unable to turn to such
institutions for support in its path toward currency reform. “Cuba’s
limited access to international finance is an additional complication,”
he said. “Concessional (international) finance could greatly facilitate
unification.”
Vicious circle of low salaries
One CUNY attendee who spoke on background said that the reunification
of the Cuban peso could resolve what some called the “vicious circle”
of low salaries and low productivity that has long existed on the
island. “Productivity in Cuba can go up once workers are given
salary-driven incentives,” he said. “The consumerism that would
accompany more buying power can indeed help the local economy grow,
driving the production of more locally-made goods and services.”
In the case of the Mariel Special Development Zone (ZEDM), the state
agency employers must use for hiring only withholds 20% of the salary —
much less than before — but pays workers in Cuban pesos (CUP). For the
conversion of salaries to Cuban pesos, an exchange rate of 10CUP:1USD
was established, closer to market rate. Despite withholding and pay in
CUP — as well as high income taxes — this should make jobs at Mariel
very attractive for Cuban workers.
“For the remainder of companies with foreign capital, there will be
changes in salaries, but their magnitude has yet to be known,” Vidal
said. “State companies will be able to decide their compensation system,
and increase salary levels according to their financial capacity, as
long as the relation of median salary/productivity doesn’t deteriorate.”
¨Saturno jugando con sus hijos¨/ Pedro Pablo Oliva
Seguidores
Carta desde la carcel de Fidel Castro Ruz
“…después de todo, para mí la cárcel es un buen descanso, que sólo tiene de malo el que es obligatorio. Leo mucho y estudio mucho. Parece increíble, las horas pasan como si fuesen minutos y yo, que soy de temperamento intranquilo, me paso el día leyendo, apenas sin moverme para nada. La correspondencia llega normalmente…”
“…Como soy cocinero, de vez en cuando me entretengo preparando algún pisto. Hace poco me mandó mi hermana desde Oriente un pequeño jamón y preparé un bisté con jalea de guayaba. También preparo spaghettis de vez en cuando, de distintas formas, inventadas todas por mí; o bien tortilla de queso. ¡Ah! ¡Qué bien me quedan! por supuesto, que el repertorio no se queda ahí. Cuelo también café que me queda muy sabroso”. “…En cuanto a fumar, en estos días pasados he estado rico: una caja de tabacos H. Upman del doctor Miró Cardona, dos cajas muy buenas de mi hermano Ramón….”. “Me voy a cenar: spaghettis con calamares, bombones italianos de postre, café acabadito de colar y después un H. Upman #4. ¿No me envidias?”. “…Me cuidan, me cuidan un poquito entre todos. No le hacen caso a uno, siempre estoy peleando para que no me manden nada. Cuando cojo el sol por la mañana en shorts y siento el aire de mar, me parece que estoy en una playa… ¡Me van a hacer creer que estoy de vacaciones! ¿Qué diría Carlos Marx de semejantes revolucionarios?”.
Quotes
¨La patria es dicha de todos, y dolor de todos, y cielo para todos, y no feudo ni capellanía de nadie¨ - Marti
"No temas ni a la prision, ni a la pobreza, ni a la muerte. Teme al miedo" - Giacomo Leopardi
¨Por eso es muy importante, Vicky, hijo mío, que recuerdes siempre para qué sirve la cabeza: para atravesar paredes¨– Halvar de Flake[El vikingo]
"Como no me he preocupado de nacer, no me preocupo de morir"- Lorca
"Al final, no os preguntarán qué habéis sabido, sino qué habéis hecho" - Jean de Gerson
"Si queremos que todo siga como está, es necesario que todo cambie" - Giuseppe Tomasi di Lampedusa
"Todo hombre paga su grandeza con muchas pequeñeces, su victoria con muchas derrotas, su riqueza con múltiples quiebras" - Giovanni Papini
"Life is what happens while you are busy making other plans" - John Lennon
"Habla bajo, lleva siempre un gran palo y llegarás lejos" - Proverbio Africano
"No hay medicina para el miedo"-Proverbio escoces "El supremo arte de la guerra es doblegar al enemigo sin luchar" -Sun Tzu
"You do not really understand something unless you can explain it to your grandmother" - Albert Einstein
"It is inaccurate to say I hate everything. I am strongly in favor of common sense, common honesty, and common decency. This makes me forever ineligible for public office" - H. L. Menken
"I swore never to be silent whenever and wherever human beings endure suffering and humiliation. We must always take sides. Neutrality helps the oppressor, never the victim. Silence encourages the tormentor, never the tormented" -Elie Wiesel
"Stay hungry, stay foolish" - Steve Jobs
"If you put the federal government in charge of the Sahara Desert , in five years ther'ed be a shortage of sand" - Milton Friedman
"The tragedy of modern man is not that he knows less and less about the meaning of his own life, but that it bothers him less and less" - Vaclav Havel
"No se puede controlar el resultado, pero si lo que uno haga para alcanzarlo" - Vitor Belfort [MMA Fighter]
Liborio
A la puerta de la gloria está San Pedro sentado y ve llegar a su lado a un hombre de cierta historia. No consigue hacer memoria y le pregunta con celo: ¿Quién eras allá en el suelo? Era Liborio mi nombre. Has sufrido mucho, hombre, entra, te has ganado el cielo.
Para Raul Castro
Cuba ocupa el penultimo lugar en el mundo en libertad economica solo superada por Corea del Norte.
Cuba ocupa el lugar 147 entre 153 paises evaluados en "Democracia, Mercado y Transparencia 2007"
Cuando vinieron a buscar a los comunistas, Callé: yo no soy comunista. Cuando vinieron a buscar a los sindicalistas, Callé: yo no soy sindicalista. Cuando vinieron a buscar a los judíos, Callé: yo no soy judío. Cuando vinieron a buscar a los católicos, Callé: yo no soy “tan católico”. Cuando vinieron a buscarme a mí, Callé: no había quien me escuchara.
Un sitio donde los hechos y sus huellas nos conmueven o cautivan
CUBA LLORA Y EL MUNDO Y NOSOTROS NO ESCUCHAMOS
Donde esta el Mundo, donde los Democratas, donde los Liberales? El pueblo de Cuba llora y nadie escucha. Donde estan los Green, los Socialdemocratas, los Ricos y los Pobres, los Con Voz y Sin Voz? Cuba llora y nadie escucha. Donde estan el Jet Set, los Reyes y Principes, Patricios y Plebeyos? Cuba desesperada clama por solidaridad. Donde Bob Dylan, donde Martin Luther King, donde Hollywood y sus estrellas? Donde la Middle Class democrata y conservadora, o acaso tambien liberal a ratos? Y Gandhi? Y el Dios de Todos? Donde los Santos y Virgenes; los Dioses de Cristianos, Protestantes, Musulmanes, Budistas, Testigos de Jehova y Adventistas del Septimo Dia. Donde estan Ochun y todas las deidades del Panteon Yoruba que no acuden a nuestro llanto? Donde Juan Pablo II que no exige mas que Cuba se abra al Mundo y que el Mundo se abra a Cuba? Que hacen ahora mismo Alberto de Monaco y el Principe Felipe que no los escuchamos? Donde Madonna, donde Angelina Jolie y sus adoptados around de world; o nos hara falta un Brando erguido en un Oscar por Cuba? Donde Sean Penn? Donde esta la Aristocracia Obrera y los Obreros menos Aristocraticos, donde los Working Class que no estan junto a un pueblo que lanquidece, sufre y llora por la ignominia? Que hacen ahora mismo Zapatero y Rajoy que no los escuchamos, y Harper y Dion, e Hillary y Obama; donde McCain que no los escuchamos? Y los muertos? Y los que estan muriendo? Y los que van a morir? Y los que se lanzan desesperados al mar? Donde estan el minero cantabrico o el pescador de percebes gijonese? Los Canarios donde estan? A los africanos no los oimos, y a los australianos con su acento de hombres duros tampoco. Y aquellos chinos milenarios de Canton que fundaron raices eternas en la Isla? Y que de la Queen Elizabeth y los Lords y Gentlemen? Que hace ahora mismo el combativo Principe Harry que no lo escuchamos? Donde los Rockefellers? Donde los Duponts? Donde Kate Moss? Donde el Presidente de la ONU? Y Solana donde esta? Y los Generales y Doctores? Y los Lam y los Fabelo, y los Sivio y los Fito Paez? Y que de Canseco y Miñoso? Y de los veteranos de Bahia de Cochinos y de los balseros y de los recien llegados? Y Carlos Otero y Susana Perez? Y el Bola, y Pancho Cespedes? Y YO y TU? Y todos nosotros que estamos aqui y alla rumiando frustaciones y resquemores, envidias y sinsabores; autoelogios y nostalgias, en tanto Louis Michel comulga con Perez Roque mientras Biscet y una NACION lanquidecen? Donde Maceo, donde Marti; donde aquel Villena con su carga para matar bribones? Cuba llora y clama y el Mundo NO ESCUCHA!!!